近年来，浙江省杭州市委党校深入贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，坚持党校姓党、质量立校、从严治校，对照《中国共产党党校（行政学院）工作条例》提出要制定科学的办学质量评估指标体系和办法并进行评估的要求，关口前移、自我加压，探索开展基于学员培训体验的教学督导评估工作，促进党校事业高质量发展。
　　坚持教学督导评估的政治导向
　　教学督导评估首先是政治督导、政治评估。杭州市委党校把旗帜鲜明讲政治贯穿教学督导评估全过程，以督促导、以评促建，严把政治关，持续提高干部教育培训质量和整体办学水平。
　　加强组织领导。校委高度重视督导评估工作，严把政治关。市委常委、组织部部长、党校校长毛溪浩每学期来校听课并与主体班学员座谈，听取学员意见建议。校委会每年专题研究不少于2次，班子成员每人每学期进班督导听课不少于6次。优化机构设置，进一步明确培训研究处职责，将其作为独立于教学管理、学员管理和后勤保障等部门的第三方督导评估专门机构。建立校级评估工作组，由分管领导担任组长，从相关处室抽调人员建立督导员队伍，组织进班听课，参与日常评估。
　　夯实制度基础。强化政治导向，相继出台《关于深化教学督导推进办学质量评估工作的实施意见（试行）》《关于加强和改进教学督导工作的实施办法》，制定实施《教学督导清单》《学员访谈清单》《线上测评录入信息清单》等，开发学员线上测评软件，从操作层面对教学督导、学员访谈、学员测评等办学质量评估工作进行细化。同时配套优化讲坛纪律建设、规范办学流程、严肃考核奖惩等一系列管理制度。
　　构建指标体系。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想及其杭州生动实践这一教学重点，把党对党校办学方针、办学要求、办学规范细化为督导评估指标体系，构建包括教学设计、教学质量、学员管理、后勤保障等内容的全方位测评指标体系。
　　强化教学督导评估的闭环管理
　　党校办学是一项系统工程。杭州市委党校紧扣参训学员培训体验维度，构建横向到边、纵向到底，评估方式多样化的全方位全流程全覆盖的督导评估机制，深入进行评估和分析研判。
　　全方位评估。发挥学员评估主体作用，开展线上测评，委托专业公司开发基于教学管理平台的评估软件，在全部课程结束后对整个办学过程各环节进行扫码测评。开展学员访谈，结业前每班安排若干学员代表，一对一进行单独访谈，面对面听取学员意见建议。同时发挥督导作用，督导员进班全程听课，对照督导清单，深入了解课程质量、办学保障、学员管理、学员学习等一线实际情况。督导办对办学重要指标进行检查，重点检查理论教育课与党性教育课占比、教师外出讲学报备、学员到课率和全勤率等。
　　全流程评估。把督导评估贯穿整个办学过程，以一线数据为依托，还原学员在校期间的所有学习培训和生活场景。重点抓好教师授课评估，包括教师到岗时间、课件准备情况、互动教学情况等。严格学员管理评估，包括班主任到岗时间、管理方式、在岗情况等。开展后勤服务评估，包括校园环境、信息化建设、图书服务、餐饮菜品搭配、宾馆设施、物业服务等，做到全流程细致客观审视培训效果。
　　全覆盖评估。把督导评估对象覆盖到校内所有班次、课程和教师，培训班次无论学制长短、师资来源无论校内校外均纳入评估范围，年均测评班次200个左右，形成全链条的数据库，为提升办学质量提供决策参考。同时突出重点，聚焦主体班次培训效果，坚持一班一问卷、一班一分析、一班一专报，提高评估精准性。根据评估结果撰写《办学质量评估工作参考》《办学质量评估工作专报》等，通过大数据集成后梳理汇总一批关于教学设计、教师上课、学员管理、校园建设和后勤保障等方面的意见建议，纳入反馈整改工作流程，实现督导评估闭环管理。
　　发挥教学督导评估的促进作用
　　基于大数据的集成和分析，杭州市委党校及时发现办学过程中的问题和短板，立说立行，即知即改，同时积极研究和分析影响办学质量提升的深层次原因，寻找趋势性、规律性的对策。
　　在正向与反向相结合的结构化评价中激发教学质量提升动能。对每个培训班，设置正向和反向结构化评价指标，摸清找准各类培训班的特色、优点和短板弱项。在每个班中开展最受欢迎课程和最需提升课程的评比，列出相应正向和反向指标，经数据集成梳理后反馈，帮助教师把握课程的受欢迎程度以及优缺点。在此基础上，每年评选最受学员欢迎课程和教师。同时，将市管干部进修班和中青一班定为教学质量示范班，年度最受欢迎课程评选结果作为教学质量示范班教学计划的重要依据，从而强化激励教师授课积极性，不断完善课程内容、改进教学方法，提升整体教学质量。
　　在评估结果与处室职能目标考核的关联中强化实干导向。把学员满意度评价纳入各处室、部门年终综合考评指标体系，将目标和结果有效关联，如把教学设计、教学质量总体评价满意度纳入教务处考核指标，把学员对班主任工作满意度纳入学员管理部门考核指标，把学员对住宿、餐饮、物业等后勤服务满意率纳入行政后勤部门考核指标等。年底根据考评结果评选年度先进处室。评估与考核的有效关联形成了明确的激励约束导向，推动了全校创新、实干、奋进良好氛围的进一步形成。
　　在征集学员反馈与改进培训的互动中推动办学创新。评估数据的集成、学员合理化建议的采纳和整改落实，有力推进了办学创新。精心组织课余教学活动安排，开发跨班自主选学、跨班学员论坛等项目，2021年面向全体学员开设心理团辅课，受到学员欢迎。校园新设12处“开放图书馆”，无须办理手续，图书随借随看随还，为师生营造书香氛围。以省市数字化改革为契机，拟订《“数智党校”建设方案（2021—2022年）》，重点推进以学员为中心的全链条式管理服务数字化应用，其中，办学质量评估的数字化应用进一步提升了学员反馈的便捷度，更好推动党校事业高质量发展。
　　（作者系浙江省杭州市委党校常务副校长）