以提质升级促进全面消费
解晋 字数:
《 学习时报 》( 2022年12月28日 第 A2 版 )
《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》提出,“全面促进消费,加快消费提质升级”,这是基于国内外发展形势变化和新时代新征程中国共产党的中心任务提出的重要举措。
促进全面消费是发展目的和路径的统一。不断实现人民对美好生活的向往,是党领导人民奋斗百年的初心使命。美好生活内涵丰富,既包括物质层面的满足,还包含文化精神和个人发展层面的需要。在市场经济中,它们主要是通过更高水平和更多样化个性化的消费来配置、实现的。通过扩大内需、升级消费,不断满足群众生活需要从“有没有”向“好不好”转变,体现了社会主义国家发展生产的目的。扩大内需是构建新发展格局、推动高质量发展的重要路径。近年来,国民经济循环中,国际大循环动能不断减弱,国内需求对经济增长的贡献持续处于高位,国内市场主导国民经济循环特征明显,为加快构建新发展格局提供有力支撑。内需市场一头连着经济发展,一头连着社会民生,是实现人民美好生活和构建新发展格局、推动高质量发展的结合点,体现了发展目的和路径的统一。
促进全面消费要坚持“扩容”。当下,我国已经取得消除绝对贫困和全面建成小康社会的历史性成就,居民收入和消费水平大幅提高,美好生活内涵更加丰富,需要日益广泛。旅游休闲、家政服务、体育教育等享受和发展型消费正成为消费扩容的主要方向。促进消费全方位、多领域扩容,覆盖新产品、新形式、新业态,是满足人民美好生活的现实需要。从供求角度看,消费是生产的直接目的和再生产的前提。促进全面消费,是形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡的内在要求。需求牵引供给,就是通过促进全面消费加速国内产业分工,实现供给对需求的多样性、全方位、高效率满足,增强国内大循环的内生动力。我国各区域经济结构和资源禀赋不一,相对比较优势差异明显。促进全面消费,要求各地区明确自身在整体发展格局和统一大市场中的定位,发挥比较优势,通过合理分工和产业合作发展生产。市场的范围决定了分工的广度和深度。各地区要遵循区域经济发展的客观规律,促进各类要素合理流动和高效集聚,形成功能明确、优势互补的区域经济布局,实现消费全面扩容,更好满足人民美好生活需要,打造高质量发展新动能。
促进全面消费要着力“升级”。提质升级是促进全面消费的重要方面和加快培育完整内需体系的重要举措。满足人民美好生活需要,客观要求对衣食住行等传统消费、文旅康养等服务消费和数字经济等新型消费提质升级,增加优质中高端商品和服务有效供给,增强产品品质和消费体验。从国民经济发展角度看,市场是最稀缺资源,是经济循环的前提。通过提质升级促进全面消费,发掘内需潜力,进一步发挥超大规模市场优势,推动经济高质量发展。从市场供求角度看,实现消费提质升级,关键是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,统一到高质量发展的要求上来。通过深化供给侧结构性改革,破除制约发展活力和动力的体制机制障碍,打通阻碍经济循环的卡点堵点,充分发挥需求侧消费结构升级对供给侧产业结构调整的牵引和拉动作用,最大限度释放全社会的创新创造潜能,使供给更好适配有效需求,形成各层次需求得到满足的合理供给结构,实现更高水平供需动态平衡,畅通国内大循环,增强发展内生动力,不断提升群众获得感幸福感安全感。
促进全面消费要倡导“绿色”。倡导绿色低碳消费是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。消费是生产的直接目的,对生产的调整、升级具有导向作用。促进全面消费有利于催生优质供给,满足已经存在的有效需求和创造新需求,不断实现人民对美好生活的向往和形成新的供需动态平衡,强调“生产什么”。倡导绿色低碳消费,旨在通过消费端和需求侧的调整,引领生产端和供给侧生产方式变革,推动绿色转型,破解资源环境约束,促进人与自然和谐共生,提高发展的效益、质量和可持续性,强调“如何生产”。增强全民绿色低碳消费意识,充分发挥市场机制作用,更好发挥政府作用,坚持生产、流通、分配等环节绿色化系统推进和衣、食、住、行、游等重点领域低碳突破相结合。坚持激励和约束并举,通过财政、税收、金融、法规等手段支持保护绿色技术创新和环境友好型产品研发,激发全社会生产、消费绿色低碳产品和服务的内生动力,满足群众绿色低碳消费需求。在制造业、农业等重点行业领域构建智能高效再生资源回收利用体系,创新循环经济发展模式,提高资源再利用效率效益,推动产业绿色化和绿色产业化。
