调查研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道，调查研究能力是干部要提高的“七种能力”之一。在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记再次强调，要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功。近年来，北京市怀柔区委党校坚持在提升干部调查研究能力培训上下功夫，抓好强意识、重指导、严考核、精操作“四个关键点”，注重实操训练，培养干部发现问题、摸清实情、找准症结、破解难题的能力，着力打造一支“讲政治、爱学习、懂科技、会创新、善服务”的高素质专业化队伍。
　　强意识。不断强化学员对调查研究的重视程度，将调查研究贯穿培训始终。在培训方案设计上突出对学员调查研究能力的提升。结合咨政件撰写，让学员在掌握调查研究相关理论的同时，更多更好地了解区情，夯实为区域发展和怀柔科学城建设提出对策建议的基本功。
　　重指导。培训期间，教师为学员提升调查研究能力提供全流程的指导。指导学员撰写咨政件，参与学员调研座谈与实地考察活动，帮助学员提高调研效果和咨政件质量。特别是在明确选题和分组之后，教师为每个小组针对所选定的题目进行系统深入的讲解和阐释，包括选题背景、重要价值、研究目的、预期成果等。教师与学员进行充分的互动交流，确保学员对选题的准确理解和把握，进而在研讨、调研、写作环节围绕主题“深耕细作”。
　　严考核。对学员学习培训过程采用学分法实行量化管理，其中，咨政报告写作作为一项重要内容，要求学员必须参与研讨、调研、写作等各个步骤。严格考核标准，根据全过程参与程度与报告质量对每位学员的咨政报告情况进行打分，并作为学员评优的重要参考。
　　精操作。采用“五步法”确保学员从初始选题到提交报告的每一步稳扎稳打、练有成效，逐步提升调查研究能力。一是围绕需求精选题。开班前，教师按照“区委区政府决策需要、社会经济发展需要、科学城建设需要、干部岗位素质需要”的原则，紧扣全区中心工作，筛选出热点难点问题，并转化为咨政件选题推荐方向。学员参训后，综合考虑自身岗位实际、工作经历和专业背景等因素，进行自主选题，选择同一题目的学员组成一个咨政调研小组。
　　二是专题辅导强基础。教师为学员讲授“如何写好咨政件”，有针对性地指导学员撰写高质量咨政报告、进行有效调查研究实践等，详细讲解以问题为导向、以事实分析为基础、以决策建议为目标的咨政报告写作方法和思路，强化咨政报告写作的理论素养。
　　三是结构化研讨拓思路。围绕选题方向，在小组开放式自由讨论基础上，教师运用结构化研讨方式，发挥“催化师”作用，帮助学员进一步打开思路，启发思维。按照聚焦问题—剖析原因—提出对策的链条，组织学员多角度分层次进行研讨，采用团队列名法、头脑风暴法、鱼骨图分析法等多元方法，激发学员深度思考、细化研究领域、聚焦主要问题，初步形成共识性的对策建议。
　　四是聚焦问题作调研。受相关专业知识、工作经验等的局限，在结构化研讨中会有不确定或不清楚的问题，需要从调研中寻找答案。因此，结构化研讨之后，学员将集中开展1—2次调研，准确识别问题开展问卷调查，或邀请相关领域的人员举行座谈会，或深入实地考察，把问题逐一梳理研究透彻。怀柔区委党校还通过4—5天异地教学的形式，鼓励学员在区外学习期间，带着问题去参观、去访谈、去思考；并组织学员以小组为单位，对调研得来的大量材料和情况，认真研究分析、充分论证，群策群力，共同撰写咨政件。
　　五是交流点评促提升。教师随时指导学员修改完善咨政件，并在全班范围内开展咨政成果分享交流。由各小组分别汇报研究成果，小组之间互相评价、提出修改意见，再由校内教师或外聘专家进行点评，实现学学相长、教学相长，帮助学员进一步打磨，提升报告质量。修改完善后，将各组研究成果择优上报，供领导决策参考。
　　怀柔区委党校抓好“四个关键点”，全过程各个环节和步骤紧密联动，将提升学员调查研究能力贯穿培训始终，引导学员对问题的研究认识逐步深入，有效提高了学员解决实际问题、破解实践难题和决策咨政的能力。近两年，怀柔区委党校教师指导青年人才班、中青班和处级进修班学员共完成决策咨询报告40余篇，多篇获得区领导肯定性批示。（作者单位：北京市怀柔区委党校）