领导干部到党校讲课是我们党长期坚持的优良传统，也是提升干部教育培训质量的重要举措。近年来，广东省揭阳市把领导干部上讲台作为提升干部培训实效的有力抓手，坚持“干部教、教干部”理念，科学制定领导干部上讲台制度，以贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》为契机，推动领导干部到党校讲课常态化、制度化，充分发挥了领导干部的示范带动作用，进一步增强了干部培训的时代性、针对性和有效性。
　　制度先行画好“设计图”。揭阳市探索建立领导干部上讲台长效机制，为保证领导干部上讲台规范化、常态化提供了有力的制度支撑。从2005年起，揭阳市委党校开始尝试党政主要领导上讲台，探索“干部教、教干部”“实践学、学实践”的培训方式。2013年，揭阳市委组织部印发了《关于开设“一把手”论坛的通知》，要求市直部门和县（市、区）党政“一把手”分期分批到党校作专题辅导报告。按照《干部教育培训工作条例》和《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中“建立健全领导干部上讲台制度”“建立和实行领导干部到党校讲课制度”的要求，2020年揭阳市委组织部印发了《揭阳市推行领导干部上讲台工作方案》（以下简称《方案》），对领导干部上讲台作出更加具体的制度性安排，要求市党政领导班子和市委、市政府工作部门主要负责同志每人每年至少到党校（行政学院）等干部教育培训机构讲1次课，其他市领导和市直单位主要负责同志要根据本人工作职责、专业特长，有计划到党校（行政学院）等干部教育培训机构讲课。对领导干部上讲台的任务目标、授课内容和形式、组织实施、讲课纪律、有关要求等作出了具体规定。制度的建立，确保了领导干部上讲台有制度依据、有量化目标、有考核要求，形成了“以讲促学、以讲带学”的良好氛围，推动了领导干部上讲台由“软任务”向“硬指标”的转变。
　　统筹谋划制定“任务书”。揭阳市注重统筹、科学谋划，制订年度领导干部到党校讲课的详细授课计划。每年年初，市委组织部根据中央及省委、市委的重要战略部署，结合全市干部教育培训年度计划和主体班学员构成，对领导干部上讲台作出总体安排。一是市委组织部结合市领导分工和市委、市政府工作部门职责以及主体班次培训计划拟出课题方向、授课主体班次及时间安排，向各有关单位发放《关于征求揭阳市领导干部上讲台授课计划意见的函》；二是征求授课领导对授课意向和授课计划的意见，对申报课题进行汇总整理，并根据年度干部教育培训工作任务和重点，结合主体班学员构成、学习内容，统筹安排授课计划，并按计划组织实施；三是市委党校根据授课计划建立相关部门和市直各单位联络人制度，加强沟通协调并做好服务保障工作。课前向授课领导发送“授课邀请函”，明确授课专题、授课时间、授课地点、听课对象、听课人数，促使相关工作有效衔接。
　　明确主题绘制“施工图”。为解决领导干部到党校讲什么、怎么讲的问题，《方案》作出了明确规定。在授课主题上，要求领导干部以问题为导向，立足研究谋划工作、解决经济社会发展中的现实问题，围绕党的理论创新成果，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，中央和省委重要战略部署，市委、市政府中心工作等确定选题。坚持实现理论讲授与能力提升、工作推进有机衔接；在授课形式上，要求创新方式方法，确保领导干部上讲台“上得去、讲得好、受欢迎”，主要采取开班动员、形势报告、专题讲座、讲党课、与学员座谈等形式，综合运用讲授式、互动交流、案例分析等多种教学方法，为学员解析政策、交流经验、答疑解惑，提高教学的亲和力和吸引力。
　　重视反馈填好“评价表”。为提高领导干部上讲台授课的质量，建立了领导干部上讲台双向评价机制，将领导干部上讲台教学情况纳入日常教学评估，并及时向授课领导反馈评估结果，促进了课堂质量的不断提高。一是授课领导对党校工作进行评价。授课领导围绕教学管理、教学安排、学员管理、服务保障等工作提出意见建议，市委党校负责收集并整理后报送市委组织部。二是学员对授课领导进行评价。授课结束后，由学员填写教学评价表，对授课领导进行无记名量化打分，并提出意见建议。市委党校对评价表进行汇总，将评价结果反馈授课领导并报市委组织部。通过双向评价制度，加大领导干部对上讲台讲课的重视，促使他们在课前加强学习、深入调研，达到了以教促学、以学促教的目的，增强了培训实效性。
　　强化领导落实“责任书”。制度的出台，关键在于落实。揭阳市委高度重视领导干部上讲台工作，市委书记两次对领导干部上讲台工作作出批示。市委、市政府主要领导精心选题，发挥带头作用，走上讲台为主体班学员授课，并把到党校讲课作为一项重要的政治责任和工作职责。近3年来，先后有市委、市政府领导和部门、单位负责人130多人次走上党校讲台授课，产生了“以上率下、示范带动”的效应，营造了领导干部上讲台的良好氛围，确保了领导干部到党校讲课总课时不低于主体班次总课时的20%。揭阳市委组织部对领导干部上讲台工作统筹协调，把领导干部上讲台情况作为单位党委（党组）履行党建工作责任的重要内容，进行督促检查。市直各单位把领导干部上讲台工作作为贯彻落实中央、省委和市委重要决策部署的有效举措，纳入了经常性工作。通过领导干部上讲台制度的贯彻落实，建立了一支政治素质过硬、理论水平高、实践经验丰富、授课效果好的领导干部师资队伍，既优化了党校师资队伍结构，又提升了干部教育培训水平。
　　（作者系广东省揭阳市委党校常务副校长）