- 放大
- 缩小
- 默认
荆楚绿色崛起 山川织成锦绣
赵辉 字数:
《 学习时报 》( 2016年04月18日 第 A7 版 )
一年大变样,三年全覆盖。湖北省委、省政府2014年冬天作出加快推进绿满荆楚行动重大部署。2015年,全省完成造林376.9万亩,超计划25.6%,是该省“十年灭荒”以来造林面积最大的一年。
全社会参与 建功立业在山川
在湖北,提升生态承载能力和生态产品供给能力,为经济和社会发展提供生态支撑,成为各级党政领导的共识。省委书记李鸿忠指出,“绿色决定生死”,生态文明建设是全省“第一建设”。省长王国生强调,以绿满荆楚行动助推湖北绿色发展。省委副书记张昌尔要求,把绿满荆楚行动任务落实到单位、人头、山头和地块。10年任务压缩在三年完成,这是造林绿化的超常规跨越。全省各级党政主抓、部门协同、全社会参与,奏响绿满荆楚大合唱。
宜昌市提出率先实现绿色全覆盖,并在提档升级上下功夫。省委常委、宜昌市委书记黄楚平说,要站在三峡库区生态安全的高度,提高对绿满荆楚行动的认识。该市加快实施七大重点工程,打造“车在林中走、人在景区游”的全域生态景区。
省委常委、襄阳市委书记王君正近1年多3次参加“绿满襄阳”现场会、推进会。襄阳市两年来累计造林73.45万亩,新增城市绿地463万平方米,境内3350公里道路绿化率达90%以上,森林覆盖率上升到42.55%,获得“国家森林城市”称号。
绿满荆楚行动的核心是扩绿提质。省林业厅厅长刘新池说:“扩绿就是千方百计增加森林面积,让湖北每一寸土地应绿尽绿;提质就是想方设法提高森林质量,提升森林生态屏障作用。”省林业厅组织“百名干部驻百县”,督办绿满荆楚行动。督办员每月在市县点上工作5天,督进度,查质量,讲政策,报进展。
“三严三实”体现在绿满荆楚行动实绩核查中。去年7—8月份,林业部门组织200多名核查员分赴全省各地,每天早6时上山,晚6时收班,自带馒头当午餐,开展造林核查。这项工作历时50天,被称为“史上最辛苦核查、史上最严格核查”。
机制创新 为有源头活水来
湖北省林业部门以林业生态示范县创建和绿色示范乡村建设为抓手,创新资金分配方式,采取招标遴选、竞争分配、集中投入的方法,调动基层政府和市场主体参与生态建设,成为推进绿满荆楚行动的源头活水。继2014年推出首批10个创建县市后,2015年又推出14个。这14个创建单位完成造林84.3万亩,占全省新增造林面积22.4%。
绿色示范乡村、森林城镇、林业生态示范县、省级森林城市、国家森林城市,从村到市,每一级都有创建载体,形成争先恐后抓绿化的竞争机制。“谁造林,谁所有;谁投资,谁受益”,“不栽无主树,不造无主林”,“栽一棵,活一棵;造一片,成一片”。这些理念和要求在绿满荆楚行动中得到切实贯彻。过去“年年造林不见林”的宿疾沉疴一扫而光,造林绿化成效得到巩固。
安陆市打造百公里银杏长廊,政府给地,企业栽树,谁栽谁受益,这一新机制撬动2.8亿元民间资本造林。该市境内316国道要栽植20米宽的绿化景观带,按老办法政府投入2000万元不一定搞得好。采取新机制,政府只花了400万土地租赁费。
企业、林业专业合作社成为湖北省造林绿化的专业队、主力军。全省1800多个规模不等的公司、合作社完成造林面积占全省新造林面积85%以上。2015年,全省各级政府整合资金13.8亿元,吸引社会资金41.7亿元投入造林绿化,产生了“四两拨千斤”的效应。
以绿生财 精准扶贫显身手
推进绿满荆楚,目的在改善生态,改善民生。“我省绝大多数贫困人口位于山区、林区,林业在精准扶贫中应该有大的作为。”省林业厅厅长刘新池说,以绿增色、以绿生财、以绿添富。在绿满荆楚行动中,该省贫困山区抢抓机遇,大力发展以木本油料为重点的经济林产业,实现生态效益与经济效益双赢。
通山是国家级贫困县,该县政府拿出专项资金2000万元,整合部门资金1亿元,带动社会资金1.4亿元,全域推进项目造林,大力发展油茶产业。团风县政府部门对因病、因残和无技能、无体力的贫困户登记造册,让4500户贫困户户均承包4亩以上的林果基地,有关部门提供上门服务,此举将带动1.8万贫困人口受益。
湖北省扶贫攻坚的四大片区,均是木本油料植物的适生区。2015年新增油茶面积32.4万亩、核桃25.3万亩,为近年来新增面积最大的一年。2020年,全省将建成50个油茶、核桃和油用牡丹等木本油料产业发展重点县。提质增效,一些地方加大低产林改造力度,对现有低产老核桃林、油茶林等进行抚育改造,提高林地产出率。
