平原地区是首都重要的功能拓展区和发展新区。加快推进平原造林绿化、建设大规模大尺度的城市森林，有利于保障首都生态安全，提升城市生态环境，满足市民生态需求，对于深入践行生态文明要求，建设美丽首都、绿色北京，具有重大意义。为了努力推进生态文明建设，加快构建与中国特色世界城市相适应的生态保障体系，北京市委、市政府作出了实施平原地区百万亩造林工程的重大决策。从2012年起，利用5年时间，采取存量绿化建设用地腾退、废弃砂石坑绿化、二道绿化隔离地区调整种植结构等措施，在14个区县平原地区实施造林绿化100万亩，使全市平原地区森林覆盖率提高10.32个百分点，达到25%以上。构建以大面积森林为基底、大型生态廊道为骨架、九大楔形绿地为支撑、健康绿道为网络的森林生态系统，形成“青山环抱，森林环绕”的生态格局。
　　平原地区百万亩造林工程实施两年来，结合农业产业结构调整、城乡环境整治，以城市发展新区为主体，加大六环路以内绿化和湿地恢复建设工作，在改善城市空气质量效果最显著的地方，建成大片森林。全市共完成平原造林近62万亩，无论是在时间、速度，还是在规模、数量等方面，均创造了历史之最。
　　坚持“把树种在最显眼、改善城市空气质量效果最显著的地方”的理念。全面落实“两环、三带、九楔、多廊”空间布局规划，坚持以城市发展新区为主体、城市功能拓展区为重点、生态涵养发展区为补充的建设原则，让市民最直接、最有效地享受绿化建设成果。
　　注重集中连片，构建大型绿色板块。突出重点区域建设，注重成方连片和与原有林的连接，共营造千亩以上生态片林68块，形成10处万亩以上大型绿色板块。坚持建设精品，着力打造16处特色鲜明、功能多样的大规模城市森林区域，如规划面积8万亩的东郊森林公园，永定河、北运河、潮白河三条生态景观带等。
　　加大科技含量，高水平建设城市森林。突出城市森林的内涵和特点，把科技贯穿平原造林的全过程，坚持近自然栽植模式，注重森林多种功能和效益，加大科技含量，确保科学种树。造林树种达168个，乡土树种达85%以上。使用新技术新材料100余项。
　　统筹林业和农村发展，促进农民就业增收。充分考虑农民利益，对土地流转腾退、种植结构调整、绿化建设和养护管理投入等关键政策进行明确规定，保证了工程建设顺利推进，受到了农民的欢迎。同时积极探索把平原造林工程建设与提高发展水平、促进农民增收有机结合的政策和措施，大力开发绿色就业岗位。
　　平原造林工程的实施，促进了首都的生态资源迅速增长，产生了积极的影响。但是，也要清醒地看到，北京作为一个特大型城市，与首都人口资源环境矛盾不断加剧的现状相比，与人民群众对天蓝、地绿、水清的美好愿景相比，首都园林绿化工作仍然面临很大挑战。一是森林绿地资源总量不足，质量不高，生态服务功能不强，生态承载能力需要进一步提高；二是随着森林资源的持续增长，资源保护和养护管理的任务更加艰巨，特别是城市建设与林地绿地资源保护的矛盾更加突出，资源保护管理的长效机制需要进一步健全；三是政策支撑、体制机制、管理服务还存在薄弱环节，与生态文明建设和现代化国际大都市相适应的生态保障制度体系需要进一步完善。
　　下一步，我们将深入把握新时期首都城市发展建设的特点和规律，紧紧围绕推进生态文明建设，坚持稳中求进、改革创新，广泛发动全民参与，汇聚社会各界力量积极投身首都园林绿化建设；努力增加资源总量，促进绿色增长，提升质量效益，推动兴绿惠民；进一步创新体制机制，提高服务水平，为缓解首都人口资源环境压力、提升生态承载能力、做好“四个服务”、共建美丽北京做出更大的贡献。