俄罗斯权威主义政治探析
邱芏 字数:
《 学习时报 》( 2010年09月13日 第 12 版 )
权威主义政治是介于极权政治与民主政治之间的一种过渡政治形式,它一般生长在政治多元化的转型社会,由一个集权的行政机构强加在政治之上,主张用强大的政府力量维持社会秩序、促进经济发展,具有浓厚的实用主义取向。俄罗斯政治发展在经历自由民主的挫败后,人们便开始转向历史传统,希望通过政治权威来摆脱现实困境,使其演进过程中呈现出权威主义色彩越来越浓厚、权威主义导向越来越明晰的特征。叶利钦中后期、普京时期、梅德韦杰夫时期的执政作为都凸显着俄罗斯政治发展权威主义的基本特点。
在构成俄罗斯历史文化传统的各种要素中,权威主义的传统反映了俄罗斯的基本性质。在俄罗斯的历史上,政权及其活动是主导力量,权力始终掌握在最高领导人(沙皇、总书记)的手中,国家权威一直是俄罗斯社会发展的主导力量,是其历史的神圣遗产。千百年来,权威主义虽在形式上有所变异,然而实质上的中央集权思想却始终为人们所信守,中央权威一直被人们当成是社会秩序的源头和国家强盛的希望所在。权威主义的历史文化传统,公众性的崇尚权威、顺从强权的心理倾向,再加上俄罗斯民族的民族意识和大国心态,使俄罗斯人在困难时期普遍希望“铁腕人物”的问世,来平衡自身的心理恐慌与失衡,来拯救俄罗斯国家的命运。
一般来说,政治合法性程度越高,政治权力的效能就越大。政治合法性可以从是否具备理念基础、规则基础和有效性基础来衡量。这三大基础相辅相成,共同为政治体系奠定合法性基础。虽然一切政权都有追求自身合法性的内在需求,但由于权威主义政治的特殊性质,更要通过经济发展的绩效来提高其政治合法性。
事实表明,普京权威式的可控经济模式取得很大成功:俄罗斯实现了连续8年GDP以6.5%—7%的高速增长;1999年,俄罗斯人均GDP只有1700多美元,2007年已接近9500美元。俄罗斯进入了世界十大经济体的行列。
但权威主义政治毕竟是非民主的,自身存在着诸多弊端,如排斥大众参与、缺乏相互制衡的机制和政治多元性以及在防止和遏制腐败方面存在局限性,等等。当前,权威主义政治是基于俄罗斯特殊的历史与现实国情的一种过渡性的政治选择。从长期来看,向民主政治转型是其必然的趋向。
权威政治向民主政治转型中,市场经济的发展是其经济基础,民主制度的完善是其制度基础,公众民主意识的增强是社会基础,政治精英的行为与选择是促成转型的催化剂,这些因素缺一不可。在今天的俄罗斯,不可逆转的市场经济转轨为民主政治的推进提供了强大动力;比较稳定的宪法体制秩序已经确立并发挥着其独特作用;民主政治已经是比较现实地获得了广泛支持的政治取向;俄罗斯领导人对民主政治的认可并在行动中不断地对其加以完善。所有这些推动着转型中的俄罗斯正在有条不紊地向民主政治发展。
(2010年第2期《当代世界与社会主义》)
