引起房屋建筑的震害原因一般有：地震烈度高于抗震设防烈度；建筑处于抗震不利地段；建筑抗震设计存在缺陷；建筑施工质量低劣等。汶川地震主要建筑震害规律总结如下：

1．在地震烈度高于抗震设防烈度地区，房屋破坏严重。

地震发生前，四川德阳、阿坝、绵阳等抗震设防烈度为6度，北川、安县、绵竹、汶川、都江堰、理县、什邡、青川等抗震设防烈度为7度。这次地震震区范围内地震烈度达到7度至11度。远高于抗震设防烈度，这是房屋破坏严重的一个重要原因。

2．凡是按抗震规范进行正规设计、且施工质量有保障的房屋，在高烈度地区大部分做到了开裂而不倒塌，在低烈度地区震害程度大部分较轻，说明抗震规范经受住了这次地震的考验。

3．村镇中大量群众自建的房屋大部分遭到了严重的破坏，部分倒塌。

历次地震表明：没有抗震设防的工程是难以经受地震考验的。

4．一般老城区房屋震害较重，新城区房屋震害较轻；老城区沿街的底部框架和沿街店铺破坏严重。

5．上世纪七十年代后期至八十年代中后期建造的房屋，地震中大多数破坏较轻；八十年代中后期至九十年代中后期建造的房屋，地震中大多数破坏严重，部分倒塌；上世纪九十年代后期加大建筑质量的监管力度，此后的房屋在地震中大多数破坏较轻。

建筑工程质量（包括设计和施工）好坏是建筑破坏轻重的另一个重要原因。

6．抗震加固过的房屋，地震中大多数破坏较轻，部分开裂。

7．采用基础隔震的建筑，地震中建筑基本完好，室内人员感觉不到地震晃动，达到了设计目的。

通过对震害考察、交流和座谈、典型建筑震害分析研究，对灾区的震后重建工作，包括现有建筑的抗震鉴定与加固、抗震防灾规划、新建建筑的抗震设计等提出如下建议。

1．将城乡中私人建房纳入审批管理程序

现场震损房屋调查结果显示，地震中私人建房损失很大，由于选址不当，结构设计不合理，施工质量不良等原因导致了大量震害。除了建筑技术方面的原因外，另一重要原因是，政府主管部门对该类房屋的规划设计与施工缺乏管理，现有法律没有将私人建房的设计与施工纳入政府主管部门的审查程序。

建议政府主管部门加强对私人建房在规划布局、选址、设计及施工等方面的审查、指导和管理工作。

对于农村房屋，政府主管部门引导农民选用地方发布的标准和图纸进行建造，并对农村的工匠进行培训。对于困难地区的农村，政府可给予适当补助。本次地震后农村房屋建设应和新农村建设相结合，做到科学合理，经济适宜。

2．重视场地的工程抗震措施

西部地区的建设用地主要位于山区，地形复杂，农村很多建筑依山而建，城市中有很多陡坡和挡土墙，潜在的地质灾害主要有山体滑坡、泥石流和洪灾等。建议工程场地应避开地震断裂带、山体滑坡区、行洪河道等危险地带，并对危险地段的工程进行及时处理。

3．重视抗震概念设计和构造措施

采用钢筋混凝土框架和框架―剪力墙结构体系具有良好的抗震性能，但是在抗震概念设计和构造措施方面存在不足。不少震害因此而发生。例如：强梁弱柱、平面和竖向刚度分布不规则、框架填充墙的构造不可靠、框架节点区无箍筋、梁柱端箍筋不加密等。建议加强设计人员抗震概念设计和构造措施的内容。

4．在新建建筑的抗震设计与施工中应注意以下问题：

（1）设置多道抗震防御体系。在框架结构中，适当增设剪力墙、支撑系统，作为二道防线。

（2）加强概念设计。强柱弱梁、强剪弱弯，强节点弱构件，建筑规则性，结构整体性等。

（3）改进抗震措施。改进板式楼梯设计、改进框架填充墙构造设计、改进节点构造、改进预制板的连接构造措施，抗震缝的设置要求等。

（4）施工质量控制。保证混凝土的设计强度，处理好施工缝的设置与连接，加强施工监理和验收工作等。

5．做好震损建筑物的鉴定、修复和加固及现有建筑鉴定与加固工作

对震损建筑物的鉴定、修复和加固，应分期分批进行。对未达到抗震设防标准的现有建筑，应进行抗震鉴定和加固工作。

6．震后恢复重建的结构选型

根据西部的实际情况，农村房屋因地制宜就地取材，在传统建筑的基础上增加抗震要求内容即可。城镇房屋参照唐山地震后恢复重建的经验，建议新建多层楼房可以采用约束砌体结构体系。楼板采用现浇钢筋混凝土楼板或钢筋混凝土装配整体式楼板。这种结构体系的优点是：抗震性能好、造价低、保温隔热、施工速度快。对于多层楼房经济条件容许的地区，也可采用基础隔震设计。高层建筑可采用钢筋混凝土框架-剪力墙结构，此种结构体系与纯框架结够体系相比：造价稍高一点。且具有更好的抗震性能。

7．提高学校、医院等公共建筑的抗震设防水准

这次地震造成学校破坏严重而伤亡人数众多，社会影响极大。医院建筑破坏严重，没能为抗震救灾提供治疗场所。故建议提高教学楼、医院等公共建筑的抗震设防水准。

8．灾后重建，确保工程质量至关重要

国家主管部门应对恢复重建资金、物资和工程质量监督管理做出严格的规定。坚决遏制违规建设和豆腐渣工程。