随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善，积极探索新形势下加强和改进党的基层组织与作风建设的新方法、新路子，使党的建设工作更好地为经济建设服务，成为当前基层党建工作亟待解决的现实课题。近年来，我县立足本地实际，按照“三个代表”重要思想要求，就加强和改进党的建设工作进行了有益探索，在全县深入开展了“三项创建”活动（即创建“抓住‘第一要务’、牢记‘两个务必’、实践‘三个代表’”先进县级党政领导班子、乡镇“亲民、为民、富民”好班子、基层党建争创“十面红旗”活动），取得了比较好的成效。

凝聚民心，把保持与群众的血肉联系作为开展“三项创建”活动的第一环节。充分发挥县委的“龙头”作用。在县级领导班子和领导干部中率先开展“常提‘三问’，乐做‘四官’，增强‘四信’”教育活动。以领导干部良好的自身形象进一步增强全县人民对中国特色社会主义的信仰，对党员干部的信任，对各级领导班子的信赖，对横峰发展的信心。县委先后出台了《决策督办落实制度》、《关于进一步加强信访工作的意见》、《关于开展重点课题奖评，切实推动各级领导干部亲自参与调研活动的通知》以及《建立县级领导联系“五个一”制度的意见》。各级领导干部身体力行，每人带头联系一项重点工作、一个重点项目、一家企业、一个乡村、一个社区，切实履行好调研、督导等各项职责，并针对保障失地农民利益等群众反映的突出问题集中开展了为期3个月的信访重点专项治理活动，有力地推动了工作落实，增进了各级领导班子和领导干部的“亲为”之举和“亲民”之情。同时，在全县干部中广泛开展了“实践‘三个代表’，体察关心民情活动，先后抽调近千名县、乡干部下村入户，并大力推行“一线工作法”、“五四一”工作制、“干群联心卡”、“民情日记”等四项重点制度，切实把群众冷暖时刻挂在心上，诚心诚意办实事，坚持不懈做好事，尽心尽力解难事．特别在乡镇创建“三民”好班子活动中，我县强势抓好劳务输出工作。发展壮大“打工经济”，想方设法鼓足农民“钱袋子”；修建岑葛、莲赭等一大批乡村公路，解决了群众行路难、运输难、流通难等实际问题，为农民铺就四通八达的致富“通道”；以村党支部为主体，以村部为主阵地组建社区服务中心66个，构筑了农技培训、税费收缴、农产品销售、计生医疗、文化娱乐等服务农民的“超市”，促进了农村三个文明全面协调发展。

强化核心，把构筑“五大机制”作为开展“三项创建”活动的第一任务。围绕我县党的思想、组织、作风、制度和执政能力“五大建设”的实际，创新载体，着力建立健全党建工作“五大机制”。一是建立健全配套齐全的组织建设机制。积极探索农村党小组设置模式，为党员搭起“双带”示范的平台；在非公有制经济组织开展党建工作“六个一”活动，进一步健全党组织设置，扩大党的工作覆盖面；在社区大力实施为民、富民、安民、乐民、便民、育民的“六民”工程，进一步强化社区党建工作。二是建立健全科学规范的民主管理机制。认真落实“四个民主”，即坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，全面推进基层民主政治建设。三是建立健会双向有效的教育培训机制。通过完善“三级网络”，做到“三个落实”，即完善县、乡、村三级干部教育培训网络，做到内容、时间、措施三落实。促使各级领导干部内强素质、外树形象，找准发展路子，创新发展思路，提升执政为民能力。四是建立健全积极有效的发展党员和党员管理机制。充分利用本县的红色资源，开展一系列保持共产党员先进性教育活动，强化党员的理想信念。加强基层“党团共建”工作，为党的队伍输送了一大批新生力量。五是建立健全严格可行的考核激励机制。通过开展“划星级、上台阶、夺红旗”、“三级联创”、“三培两带”和农村无职党员设岗定责“四项活动”，进一步规范“五项制度”，即干部任期目标责任考核制度、干部离任审计制度、乡村干部“双向选择”制度、村干部保障制度和民情系列制度，充分发挥党员先锋模范带头作用。

突出中心，把加快发展作为检验“三项创建”活动成效的第一标准。在“三项创建”活动中，提出“建立横峰现代工业县”的发展战略和“开放兴工，以特取胜；扬优成势，小中求大”的发展取向，并从4个层面开展“创业在横峰”系列活动，在全县进一步营造创业发展氛围；激活了群众的创业精神，培植了一批创业主体，取得了实实在在的党建工作成效。一是在工业园区建设中，以土地市场化运作为手段争取银行贷款，多渠道筹措开发资金，大力招商，引企入园，并且根据产业关联度培植企业群，建成铜材、锁业特色园区，提高园区产业集聚效应。二是积极盘活工业存量，以组建行业协会为抓手，成立纺织器材工业协会，进一步做大做强地方纺织器材优势产业。同时，想方设法优化农村经济结构，对接江、浙、沪、闽等东部沿海地区农产品市场，着力实施“天然葛根、瘦肉型生猪、外向型蔬菜、绿色油茶、优质水果”等5大优质农产品供应基地建设。三是以经营城市的理念，解决近亿元建设资金用于新城区建设和老城区包装改造，极大地提高了城市品味，提升了横峰对外新形象。四是大力实施“一河两岸”、“三条保障线”、再就业等“民心工程”和“德政工程”，促进了横峰各项社会事业的蓬勃发展。

（作者系中共江西省横峰县委书记）