树立和落实科学发展观，是全面贯彻“三个代表”重要思想的本质要求，是我国经济发展进入新阶段的客观需要，是基于我国国情的必然选择，也是我们解决现实矛盾和问题的迫切需要。作为我国重要的老工业基地和较为典型的资源型城市――黄石，曾经为全国全省的经济建设作出了重要贡献。虽然近年来，我们在加快黄石全面、协调、可持续发展方面做了一些工作，但发展不快、发展不够、发展环境不优仍然是摆在我们面前的主要矛盾和问题。为此，我们要毫不动摇地牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，牢固树立和认真落实科学发展观，按照党的十六届三中全会提出的“五个统筹”和“五个坚持”的要求，积极走新型工业化道路，加快黄石的全面振兴和发展。

善于把握经济发展规律，在实施项目带动战略中，努力实现速度与结构、质量、效益的有机统一

马克思主义认为，生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。我们党执政兴国的第一要务是发展，首先是要发展经济。老工业基地和资源型城市由于受到结构定位、资源禀赋、传统观念的制约，在体制转轨和经济转型的过程中，都不可避免地遇到诸多困难和矛盾。尽管表现形式不一，但归结到一点，相对于国内沿海发达地区，发展明显不够；相对于计划经济时期所发挥的作用和所处的地位，形成较大落差。振兴东北地区等老工业基地是新形势新阶段党中央作出的英明决策。

老工业基地的振兴和发展，既有经济发展应该遵循的一般规律，但同时又具有一定的特殊性，曾一度成为一个世界性的难题。就黄石而言，主要困难和问题是，下岗职工人数多、资源消耗量大、对投资的依赖性强、生态环境污染重、社会保障压力大。因此，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得以充分发挥的新型工业化道路，对像黄石这样的老工业基地，更具有现实必要性和紧迫性。

在实施项目带动战略，加快老工业基地振兴发展的实践中，落实科学发展观，需要做到“四个良好互动”，实现速度与结构、质量、效益的有机统一。一是投资与消费的良性互动。在努力扩大投资规模的同时，应更加重视发挥消费在经济发展中的作用，不断完善消费政策，大力发展消费产业，努力改善消费环境，切实改变投资、消费畸高畸低状况，实现投资与消费的良性互动。二是存量与增量的良性互动。要加大技术改造力度，以存量引进增量，以增量激活存量。三是传统产业改造与新兴产业发展的良性互动。四是国内发展与世界经济的良性互动。统筹国内发展与对外开放，本质上要求在利用两种资源、两个市场中实现民族经济与世界经济的良性循环。老工业基地要振兴发展，必须全面地融入到国际经济发展的大循环中。

正确处理改革发展稳定的关系，在完善社会主义市场体制中，努力实现经济发展与社会进步的有机统一

科学发展观要求统筹经济社会发展，实质上是要求在经济发展与整个社会进步之间实现良性循环。坚持正确地处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的结合点，并用发展的办法解决前进中的问题。这不仅是建立健全社会主义市场经济体制的一条重要经验，也是贯彻落实以人为本、实现人的全面发展的一个重要方针。

科学发展观所依据的动力机制是社会主义市场经济体制。牢固树立和认真落实科学发展观，自觉地把社会主义制度优势同市场经济优势有机结合起来。遵循科学发展观，一方面可以提升市场化的广度和深度。另一方面具有改善宏观调控的导向功能，形成社会主义制度框架内“两只手”的优化组合。改革开放25年来，尤其是十四大以来，我国的经济体制改革取得了巨大成就，社会主义市场经济体制基本建立起来。但改革的难度在加大，复杂性在加深，矛盾在加剧，改革初期普遍受益的局面转变为部分受益、部分受损的复杂局面；无论是政府还是企业、个人，都面临着利益、身份和地位的重新调整。

因此，在完善社会主义市场经济体制中，贯彻落实科学发展观，需要做好“三个双赢”。一是在深化国有企业改革中，努力实现企业发展与职工获利的“双赢”。二是在深化农村改革中，努力实现农民增收与农业增效的“双赢”。统筹城乡发展，关键是要建立城乡统一的体制，加大改革力度，促进农民增收。三是在深化事业单位改革中，努力实现各项社会事业发展和社会事业单位产业发展的“双赢”。

牢固树立正确的政绩观，在优化经济发展环境中，努力实现经济建设与软、硬环境的有机统一

科学发展观与正确的政绩观紧密相关，要树立和落实科学发展观，必须树立和坚持正确的政绩观。科学发展观和正确的政绩观的核心和实质都是以人为本。科学发展观是坚持以人为本的经济社会全面协调可持续的发展观；正确的政绩观是忠实履行全心全意为人民服务宗旨，把实现好、维护好和发展好最广大人民群众根本利益作为追求政绩的根本目的的政绩观。科学发展观和正确的政绩观所要求的，正是需要我们不断创造有利于人全面发展的环境和条件，而决不是以发展为名损害和侵害这种环境和条件。

环境就是竞争力。营造发展环境主要是营造好发展的硬环境、软环境，重点是整顿各级政府机关和领导干部的作风。一是坚持可持续发展的规律。大凡老工业基地，一般而言，自然资源都比较丰富，在“依托资源创业”的时期，的确得到了发展。但为现在的可持续发展留下了沉重的历史包袱；现在必须要转向到“超越资源发展”的阶段。那种吃祖宗饭、断子孙路，以牺牲资源为代价换取经济发展的错误发展观，表现出短期行为的错误政绩观必须彻底纠正。二是推进城市化进程。城市是人类发展到一定阶段的产物，是人类社会和经济发展所依托的再生环境。新世纪新阶段，我国进入以信息化带动工业化，以工业化促进城市化，进而最终实现现代化的重要历史阶段。三是用硬举措打造经济发展软环境。硬环境过“软”、软环境过“硬”是制约内陆城市发展的一大疾弊。治理经济发展软环境比营造经济发展硬环境更具有长期性和艰巨性。经济发展环境不优，更多地表现为经济发展的软环境不优，其突出表现为领导机关和领导干部的作风不实，办事效率不高。因此，我们要按照胡锦涛总书记的要求，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，以贯彻执行《行政许可法》为契机，把环境建设纳入法制化、制度化轨道，努力实现经济建设与软、硬环境的有机统一。

（作者系中共湖北省黄石市委书记）