“实践没有止境，创新也没有止境。我们要突破前人，后人也必然会突破我们。这是社会前进的必然规律。”（党的十六大报告）目前，我国社会正处于由“总体小康”向“全面小康”过渡的社会转型期，正确认识和把握理论创新、制度创新、科技创新、文化创新在社会发展中的作用，对我们全面建设小康社会具有十分重要的意义。

一、理论创新对全面建设小康社会具有先导性作用

理论创新对全面建设小康社会的先导性作用是指它对人们的制度创新、科技创新和文化创新等社会活动的指导作用。人类社会的发展是在人们的社会实践中实现的，而人们在从事某一社会实践之前，都要对实践的目标能否实现进行预测，这种预测就是理论创新。理论创新对制度创新的先导性作用是要求人们按照“革命是解放生产力，改革也是解放生产力”的科学理念，变高度集中的计划经济体制为社会主义市场经济体制和与之相适应政治体制、文化体制和其他体制，实现物质文明、政治文明和精神文明的全面发展。理论创新对科技创新的先导性作用是要求人们按照“科技是第一生产力”的科学理念，变粗放型经济增长方式为集约性经济增长方式，实现经济发展速度和效益的统一。理论创新对文化创新的先导性作用是要求人们按照“法治和德治相结合”的科学理念，变“一手硬，一手软”的现象为“两手抓，两手都要硬”国家治理模式，实现人的思想道德素质和科学文化素质的同步发展，这是全面建设小康社会根本途径。

二、制度创新对全面建设小康社会具有决定性作用

制度创新对全面建设小康社会的决定性作用是指它通过调整人们的利益关系开发社会创新能力的激励作用。人类社会的本质是人们在以生产实践为基础的社会活动中产生的利益关系，社会制度就是用来规范人们利益关系的、具有强制性的各种规则的总和。所以，制度创新的实质就是要按照先进生产力和先进文化的发展要求调整人们的利益关系，形成有利于人才脱颖而出的“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会激励机制，使社会创新能力得到充分发挥。党的十六届三中全会提出的完善社会主义市场经济体制的目标和任务就是要进一步完善这种社会氛围，特别是建立宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度更具有决定性作用，因为只有完善政府对经济和社会公共事务管理体制、完善财税体制、建立起保护人们财产权利的法律制度，才能形成社会激励机制。

三、科技创新对全面建设小康社会具有关键性作用

科技创新对全面建设小康社会的关键性作用是指它通过提升生产力的科技含量，实现经济社会跨越式发展的作用。我们要在二0二0年建成一个惠及十几亿人口的更高水平的“全面小康”的社会，并要在本世纪中叶达到中等发达国家水平，就必须要加大对科技和教育的投入，以增强我国的科技创新能力、科技成果产业化能力、科技发展的可持续能力，并在二0一0年前后基本完成国家创新体系的建设；在二0二0年前后初步实现科学技术现代化，使科技整体水平达到世界科技强国的中等水平。实现科技创新的跨越式发展，就要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。

四、文化创新对全面建设小康社会具有导向性作用

文化创新对全面建设小康社会的导向性作用是指通过丰富人们的精神世界、增强人们的精神动力，从而促进人的全面发展和社会进步的作用。人类社会的物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设是相互联系、相互作用、相互制约的，它们必须共同发展，社会才能不断地进步和保持正确的走向。全面建设小康社会要求我们把一种新的发展理念作为文化创新的重要内容，那就是把三个文明建设的“同步性”建立在人的全面发展的基础上。人的全面发展是指人在改造自然和社会的实践中形成自然素质、社会素质和心理素质的综合发展，并在此基础上实现人的个性的发展。人是社会文明建设的主体，人的素质越高、越全面，社会的物质文化财富就会创造得越多，人民的生活就越能得到改善，而社会的物质文化条件越充分，又越能推进人的素质的全面提高。

(作者系北京市委党校哲学教研部主任 副教授)