近年来，湖南省衡阳市积极探索城区党校办学新模式，聚焦破题解难、要素赋能、机制建设三个维度，构建统筹联动、共建共享、规范高效的一体化办学体系，有效破解城区干部教育痛点难点，推动全市党校办学质效整体跃升。

聚焦破题解难，探索统筹联动，激活一体化建设新动能。衡阳市下辖五个城区，除南岳区委党校保持独立运行外，雁峰、石鼓、珠晖、蒸湘四区党校自2009年撤销后，长期存在办学阵地缺失、教学资源薄弱、培训覆盖不全等问题。衡阳市委对党校事业发展和干部教育培训工作高度重视，严格对标省委组织部、省委党校工作要求，构建起市委组织部牵头抓总、市委党校业务主导、市委编办政策支撑、各城区协同落实的联动工作格局，努力解决制约党校事业长远发展的突出问题。坚持“不新增编制、不新建阵地、不重复投入”的集约高效原则，创新打造“市级统筹、挂牌实体、资源共享、联合办学”的一体化办学模式，于2026年3月实现四个城区党校全部挂牌成立并运行，为提高基层干部教育培训质量打下了坚实基础。

聚焦要素赋能，推动共建共享，夯实同质效教学新支撑。坚持破立并举、共建共享，系统性搭建班次、师资、课程、场地“四位一体”全域共享体系，推动市、区党校办学标准同质、教学质量等效、发展步伐同步。

统筹班次调训，实现全员覆盖。各城区区委组织部精准摸排城区干部队伍底数与培训需求，市委组织部统一建立培训台账，明确培训任务。创新实行城区“轮流牵头、配合管理”的方式联合办班，由市委党校指导制定调训计划及教学计划，统筹把控培训节奏，杜绝培训空档、防止资源闲置，确保城区干部“应训尽训、全员覆盖”。

统筹师资共建，建强授课队伍。秉持“不增编、提质量”理念，整合全市优质教研力量，搭建市级共享师资库，择优吸纳全市党校骨干教研人员、高校专家学者、党政领导干部、一线先进典型组建复合型师资队伍，实现优质师资全域流动、按需调配。

统筹课程共享，贴合基层实战。市委党校坚持靶向施教、精准赋能，严格课程审核把关，构建“线上+线下”立体化课程体系。线上依托“网上党校”“共享课堂”等平台推送优质教学资源，打破时空限制；线下由市委党校牵头围绕基层治理、产业发展、民生服务、党建引领等重点领域，开发贴合基层实际、适配岗位需求的特色课程，建成市级课程资源库供城区党校共享，避免重复建设。

统筹阵地共用，提升办学效能。推行“市级阵地、多校共用、一体运行”模式，城区党校依托市委党校挂牌办学，共享优质硬件设施、教学资源和办学平台，实现资源集约利用、高效配置，走出了一条低成本、高质量、可持续的基层党校办学新路子。

聚焦机制建设，强化规范高效，构建全方位办学新格局。健全市委党校、城区区委、城区党校三级联动工作体系，压实各方主体责任，构建权责清晰、协同高效、规范有序的办学管理格局。一是压紧压实属地责任。各城区区委坚决扛起办党校、管党校、建党校主体责任，始终坚守党校姓党根本原则，强化干部培训政治引领，配齐配强工作力量，完善各项保障机制，确保干部教育培训政治方向不偏、标准力度不减。二是全面强化市级赋能。市委党校全程跟进、全面兜底，在业务指导、师资选派、教学统筹、日常管理等方面全方位赋能。严格落实从严治校、从严治教、从严治学要求，城区党校首期培训班开班时即召开从严治校工作专题会议，培训期间召开学员代表座谈会，推动城区党校快速规范运行、稳步提质升级。三是健全协同管理机制。各城区党校建立“牵头轮值、协同配合、责任共担”学员管理机制，牵头党校负责联合班次日常管理，其余城区党校全程协同履职，凝聚齐抓共管强大合力，持续规范培训秩序、提升培训实效。

〔作者系湖南省衡阳市委党校（行政学院）常务副校长（副院长）〕