上海市委党校以制度建设助推党校事业发展

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《 学习时报 》( 2026年10月02日 第 05 版 )

上海市委党校(行政学院)认真学习领会党的二十届三中全会关于“坚持用改革精神和严的标准管党治党”的要求,全面贯彻落实习近平总书记关于党校工作的重要论述,以制度建设为主线,强化政治机关、政治学校意识,持续推进党校各方面工作改革创新,更好践行“为党育才、为党献策”的党校初心。

坚持系统谋划、高位统筹,持续强化法治意识。把构建长效机制、强化制度供给作为一项全局性、战略性任务,定期开展规范性文件和内部工作制度清理,动态更新校(院)重要规章制度汇编。结合校(院)“十五五”规划编制前期准备工作,校(院)委会将2025年定为全校“制度建设年”,启动新一轮制度建设专项工作。自2025年3月工作启动到2026年9月,历时一年半时间,最终形成2026年版制度汇编。校级规章制度由233个压缩为140个,制定、修订制度超过90个。

全面对标检视、精准施策,不断提高制度建设的针对性、有效性。一是突出政治引领。把学习贯彻习近平党建思想作为当前和今后一个时期全校教学、科研、决策咨询的重中之重和全部工作的努力方向,制定《校(院)深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记关于党校工作的重要论述的实施意见》。二是突出问题导向。结合巡视整改,把“当下改”和“长久立”结合起来,通过查漏补缺、建章立制,规范工作流程、强化激励约束,把守底线、高质量、一体化、有组织的导向切实立起来。三是突出实践需要。把调查研究贯穿始终,及时将行之有效的创新成果和基本经验规范化、制度化。

聚焦集成提质、规范高效,努力打造具有党校特色的制度图谱。对照《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,以“严控总量、规范严谨、提质增效”为导向,精准推进制度立改废。一是优化制度体系。聚焦党校初心使命和主责主业,将制度体系分为领导班子建设、教研咨、研究生教育、人才队伍、综合保障、机关党建等7大板块,在此基础上,形成覆盖校级规章制度、部门规章制度、内部流程规范的制度图谱。二是推动制度集成。立足新的制度体系,推动制度归并整合、动态更新,实现“瘦身健体”。三是明确制度标准。以统一板块逻辑、编纂体例、文本范式为重点,提高制度建设规范化水平。引导各部门建立符合上位法规范又具有党校特色的制度语言体系。

强化制度执行、落地见效,更好推动制度优势转化为治理效能。一是坚持以上率下。校(院)委会成员带头落实各项规章制度,严于律己、以身作则,自觉按制度办事、按规则规矩办事,推动制度执行。二是加强制度宣传。在校(院)办公一体化平台首页,设立“学校文件”“部门规章制度”专栏,让各类制度规范能够一键检索、一目了然。工作专班联合各业务部门,将制度学习纳入新进人员培训必修课,并通过“支部大讲坛”等宣讲平台,加大制度宣介解读力度,营造全校学制度、懂制度、守制度、用制度,依规履职、按章办事的良好氛围。三是推动流程再造。结合“数智校园”建设,将核心制度流程嵌入办公一体化平台,通过后台模块加载、流程更新,让制度从“纸面”通过“页面”,进而真正落到“地面”。四是强化执行监督。针对《校(院)采购管理办法》实施情况,开展2026年专项行政督查,重点聚焦新修订办法实施以来采购合同签订、履约规范性等主要风险点,推动全面自查、全面整改,进一步提高办学治校制度化水平。(有笑晨)