以机制创新赋能学员献策 以全过程引导提升咨政质效

张颖婕 彭燕洁 字数:

《 学习时报 》( 2026年03月13日 第 11 版 )

党校作为党的思想理论战线的重要方面军,承担着为党献策的重要职责。习近平总书记指出,“要利用好学员这个独有的资源,创新学员参与决策咨询的机制”。新修订的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》明确提出,“鼓励教职工、学员参与决策咨询工作,统筹优化科研和决策咨询成果的考核和评价,推动决策咨询成果的转化应用”。云南省玉溪市委党校(行政学院)积极落实“有组织科研”新要求,以推出高质量决策咨询成果为目标,坚持“教师指导、学员主动、优势互补”原则,着力构建系统的科研组织管理链条,有效提升了科研和决策咨询工作水平。

精密组织,搭建学员献策“新平台”。学员来自改革发展稳定一线,兼具丰富的实践经验和鲜活的基层视角,是决策咨询研究的“富矿”。为系统激活这一独特资源,校(院)积极探索学员参与决策咨询的新型组织模式。一是按需设组,自主选择。打破传统班级与分组限制,依托“一院五部”的学科优势,设定研究方向,引导学员结合自身工作领域与研究专长,自愿加入相应课题组,确保实践问题与专业指导的有效对接。二是科学统筹,优化配置。主管科研的职能部门立足全局,充分发挥协调枢纽作用,通过精准匹配教研部指导师资、学员专业背景与选题前沿热度等相关指标,对课题组进行动态调适与结构优化,确保各研究团队规模适度、能力互补、结构均衡,为进一步凝聚合力、高效协同攻关奠定坚实的组织基础。三是纳入日程,提供保障。将决策咨询的选题、研讨、撰写等环节全过程纳入教学计划,提供明确的学时保障,从制度层面将参与决策咨询工作作为学员学习期间“内在要求”与“规定动作”,成为学员培训学习的“必修环节”。

精细引导,贯穿咨政建言“全过程”。为确保决策咨询研究方向正确、成果优质,校(院)致力于构建贯穿培训始终的引导与赋能机制。一是起步动员,激发动力。于开班之初设置专题辅导,阐释意义、明确任务、划定标准,并邀请资深教师讲授决策咨询研究方法与咨政报告撰写要领,有效激发学员参与热情,化解初始畏难情绪。二是引导方向,促进思考。引导学员紧密结合玉溪市经济社会发展中的重点难点堵点及自身工作实际,提前进行学理思考,初步凝练研究方向,树立“带着问题入学”的思维方式。三是师生协同,精准定题。组织选题讨论会,让学员充分阐述研究观点,教师则从理论框架、政策依据与实践可行性等多维度予以指导把关,共同确定兼具现实价值与可操作性的研究题目,并明确执笔人与团队分工。四是团队精研,持续优化。初稿形成后,继续组织课题组与指导教师集中研讨、深度交流,群策群力对报告初稿进行深入剖析与观点碰撞,通过多轮修改打磨,不断提升报告的思想高度、对策精度与实践效度,最终凝练成高质量决策咨询成果。

精准运用,畅通成果转化“多通道”。校(院)坚持“研以致用”原则,着力构建成果报送与激励反馈的双轮驱动机制,推动学员研究成果从“纸上”落到“地上”。一是建立多元报送渠道,提升成果“抵达率”。开通《玉溪市委党校咨政专报》,将优秀咨政报告直呈市领导,或经提炼后报送党委信息系统,或编印入校(院)《理论与宣传》等内部平台,为不同决策层面提供精准参考。二是完善双向激励反馈,形成价值“闭环”。将学员参与决策咨询的表现与成果作为核心考核内容,记入培训档案;获得肯定性批示或采纳的成果,正式通报至学员所在单位或组织部门,构建以实效为导向的价值激励闭环,为持续激发学员献策积极性提供了制度保障。

〔作者单位:云南省玉溪市委党校(行政学院)〕