创新机制推动高质量为党献策

岳国峰 字数:

《 学习时报 》( 2025年10月31日 第 11 版 )

新修订的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》将“为党育才、为党献策”等写入总体要求,把决策咨询工作摆在更加突出的位置。青岛市委党校深入学习贯彻《条例》,积极承担为党献策的重要职责,聚焦党委和政府中心工作,健全体制、创新机制、狠抓落实,决策咨询工作取得积极成效。今年以来,决策咨询成果获得副市级及以上领导批示70余篇、100余次,其中副省级领导批示30余篇、30余次,多项成果进入党委和政府决策程序。

健全工作体制,统筹推进决策咨询。《条例》强调,坚持系统观念,注重统筹谋划、整合资源,不断增强工作的整体性和协同性。健全的体制能够优化整合资源,是统筹提高工作质效的前提和关键。青岛市委党校把决策咨询工作摆在与教学、科研工作同等重要的地位,一体谋划、一体部署、一体推进。今年年初成立校决策咨询工作领导小组及办公室,统筹研究推进党校决策咨询工作。市情研究中心总体负责决策咨询工作,承担决策咨询选题、辅导培训、报告审核、成果评估、激励宣传等方面职责。配强工作力量,选调文字综合能力强、擅长组织协调且熟悉决策咨询工作的教职工充实编辑队伍,为提高决策咨询质效夯实了组织保障。

创新参与机制,整合决策咨询力量。《条例》指出,鼓励教职工、学员参与决策咨询工作。青岛市委党校持续开展“我为青岛发展献计策”活动,推动教职工和在校学员全员参与决策咨询工作,着力打造全市决策咨询重要策源地。创新决策咨询指导教师制度,发挥学员、教师各自专长,鼓励教职工和学员组团调研、共享成果,提高双方参与决策咨询工作的积极性和专业性。积极开展面向学员的开学动员、培训辅导、点评选题、当面研稿、激励宣传等全周期决策咨询指导服务,鼓励已毕业学员参与决策咨询工作,主体班学员决策咨询报告获得领导批示的数量约为去年同期的2倍。

精心谋划选题,突出决策咨询重点。《条例》要求,决策咨询工作应当聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行调查研究,提出有价值的对策建议。这为决策咨询选题提供了根本遵循。青岛市委党校探索建立了有组织的决策咨询选题机制,聚焦党中央和省委、市委重要决策部署,积极推行“学校公布选题、教师自主选题、征询领导圈题、学员提交选题”模式,组织选题论证会,精心策划、反复推敲确定选题,着力提高选题精准性。今年以来,发布决策咨询重点选题参考42项,统筹调度教研部门报备自主选题30项,整理并获得领导圈题20项,指导学员提交选题近300项。

加强对外合作,用好决策咨询资源。《条例》强调,决策咨询工作应当面向社会,加强与党委和政府部门、高等学校、科研院所等的合作交流。为充分发挥外脑作用,以更开阔的视野和更便捷的方式提高决策咨询质效,今年,青岛市委党校全面启动胶东五市党校联合开展决策咨询模式,制定合作方案,明确任务书、路线图、时间表,先后赴邻近城市座谈调研,围绕海洋发展、文旅统筹、乡村振兴、交通运输、科技创新等重大专题,撰写推动胶东经济圈一体化发展系列决策咨询报告;同时,强化对外合作交流,重点走访省、市相关单位和区市党校,以及驻青岛的高等学校、科研院所等,加强沟通对接,探索深度合作、资源互补、成果共享的新路子,今年以来已合作形成决策咨询成果20余项。

强化制度建设,确保决策咨询质量。《条例》规定,应当坚持严以治校、严以治教、严以治学,把从严治校的要求贯彻到党校(行政学院)工作全过程各方面。打造决策咨询精品力作,需要实施严格规范的评审制度和培训指导机制。结合实际,青岛市委党校研究制定了《关于加强与改进决策咨询工作的实施意见(试行)》,对决策咨询选题、调查研究、编审呈报、培训教育、成果转化、激励措施等工作进行全方位规范。积极实施有针对性的培训指导,重点提高教职工和学员对决策咨询选题的把握、分析等综合研判能力。严格实行淘汰机制,对选题不准、论证笼统,缺乏事例和数据支撑的决策咨询报告,经补充修改仍达不到标准要求的不予采用。

注重正向激励,激发决策咨询活力。《条例》提出,建立健全符合党校(行政学院)特点的管理体制和激励机制,统筹优化科研和决策咨询成果的考核和评价,推动决策咨询成果的转化应用。今年,青岛市委党校细化智库精品成果奖励层次,提高奖励额度。在教师年度量化考核项目中新增决策咨询板块,并提高了决策咨询成果分值占比;突出高端决策咨询成果激励,教师决策咨询报告获得批示达到质量数量标准的,可直接确定为优秀等次。研究试行决策咨询成果评价标准,提高成果认定科学性并及时予以奖励。赴外地实地调研取经,推进教研咨一体化改革,统筹实施科研、决策咨询成果计分互换制度。加大决策咨询宣传力度,对获得领导批示的决策咨询成果及时在校内公示,向学员所在单位印发表扬函,定期统计发布各教研部门决策咨询情况,极大提高了教职工和学员参与决策咨询工作的积极性。

(作者系青岛市委党校分管日常工作的副校长)