新一轮科技革命与产业变革下，如何加快构建国际科技创新中心，在科技创新方面积蓄城市发展新动能，已成为当前城市发展面临的时代课题。长沙已在今年6月推出建设长沙全球研发中心城市（以下简称长沙研发城）的重大举措，以高水平科技赋能长沙经济社会发展。长沙研发城的建设不仅能显著提升长沙在全球科创中心建设中的地位，更能进一步吸引全球科技人才和资源向长沙聚集，以此推动长沙经济的转型升级。
　　推动创新发展，打造先进制造业集群。长沙作为国内重要的先进制造业基地，拥有雄厚的产业基础和丰富的资源优势。为进一步提升长沙的先进制造业水平，推动先进制造业集群发展，笔者认为，应从4个方面着力。一是促进产业协同创新。推动不同产业之间的合作与交流，搭建跨行业的创新平台，鼓励企业之间、企业与科研院所之间的合作，实现资源共享和优势互补，共同推动产业技术的突破和创新。二是加速产业升级转型。加大对传统制造业的技改投入，推动“互联网+”、人工智能等新技术的引进和应用，促进传统制造业向智能化、高端化转型升级。三是优化产业布局。根据区域特色和资源优势，合理规划产业布局，完善提升产业链现代化水平，促进上下游企业的协同发展，实现产业的集群效应和规模效益。四是拓展国际合作。积极引进国际先进的制造业技术和管理经验，加强与国际企业的战略合作，推动长沙先进制造业的国际化进程，提升企业在全球制造业中的影响力和竞争力。
　　提升研发效能，强化科技创新。一是加大研发投入。增加科研经费的投入，支持基础研究、前沿研究和关键技术研发。鼓励企业加大研发投入，提高对科技创新的重视程度。同时，优化科研经费的使用和管理，确保科研经费的投入效果。二是建设科技创新平台。加强科研机构、高校和企业的合作，建设一批具有国际领先水平的科技创新平台，加快科技创新成果的孵化。三是推进科技成果转化。鼓励科研机构、高校和企业合作，促进科技成果的转化和应用。通过建立科技成果转化中心、创新创业孵化器和科技园区等，推动科技创新与经济社会发展的深度融合。四是加强科技服务体系建设。建立健全科技服务体系，提供科技咨询、知识产权保护、技术转移、创新创业投资等服务。通过优化服务，降低科技创新的风险和成本，提高科技创新的效率和成果转化率。
　　营造创新环境，打造创业生态。一是建立健全创新政策体系。制定实施鼓励科技创新的政策，如税收优惠、研发费用加计扣除、知识产权保护等，降低企业研发成本，激发创新活力。同时，搭建创新创业平台，支持创业者发展，提供法律、税务、人力资源、市场开拓等专业服务。二是推动产学研深度融合，在高校、科研院所与企业之间构建创新生态系统，通过联合开展研发项目、共享设施和设备等方式，提高研发效率和成果转化速度，在创新生态系统内部实现资源共享、优势互补、价值共创，共同完成技术创新的科学价值和商业价值。三是营造良好的创业文化氛围。推广创新创业文化，培育创业精神。同时，举办创业活动、创业大赛等，为创业者提供展示和交流的平台，形成浓厚的创业氛围。四是加强科技人才引进与培养。制定科技人才引进政策，吸引更多的海内外优秀科技人才扎根长沙。同时，加大本地科技人才的培养力度，提高长沙本地科技自主创新能力。
　　提升软实力，优化营商环境。长沙研发城的建设不仅需要科技创新和硬实力，也需要软实力和优化营商环境。第一，打造法治化营商环境，坚持依法行政，加强法治建设，为各类经营主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，为企业提供可靠的法治保障。第二，优化政务服务，深化“放管服”改革，简化审批程序，提高政府服务效率和质量。同时，建立政务公开和政务服务平台，方便企业和民众处理各类事务。第三，推动创新示范，发挥长沙在先进制造、人工智能、新能源等领域的技术优势，打造一批具有国际竞争力的创新示范项目。加强与国内外优秀企业和科研机构的合作交流，引进和吸收国际先进的科技成果和经验，从而提升长沙在全球科技研发领域的影响力和竞争力。
　　（作者单位：长沙市社科联特约研究中心、国家统计局湖南调查总队、湘潭大学、湖南农业大学）