推进适岗培训 赋能乡村振兴

祝子龙 程江桥 字数:

《 学习时报 》( 2021年10月15日 第 A11 版 )

  近年来,浙江省绍兴市上虞区委党校坚持系统思维、突出问题导向,积极构建“镇村点题、部门排班、全区统筹”的基层干部适岗培训机制,常态化、长效化开展镇村基层干部适岗培训,为乡村振兴、共同富裕赋能添劲。
  构建培训计划生成机制。把基层干部适岗培训纳入全区干教培训计划,分级分类确定年度培训项目。每年初,围绕上级形势任务和镇村干部培训需求,确定基层党建、农村基层治理、乡村旅游发展等为重点培训内容。一是双向申报排计划。组织培训计划班次申报,明确参训对象、培训内容、师资安排、培训时长、组织形式等具体事项。乡镇街道申报的自办班次,重点提升基层干部岗位工作能力;部门单位申报的自办班次,重点提升基层干部政策业务水平。二是两种类型定项目。根据干部管理权限排定“主体、自办”两类班次。乡镇街道领导班子、优秀中层干部和村主职干部等参加全区主体班次;其他镇村干部参加乡镇部门的自办班次。2019年以来,共开设全区主体班次近50个,覆盖镇村干部7000多人次;乡镇街道、部门单位自办班次175个,培训镇村干部18000多人次。
  构建培训质量管理机制。聚焦教材、课堂、师资三要素,严格教学管理,强化质量管控,确保培训实效。一是本土化开发课程教材。持续构建“3+X”课程体系。其中“3”为理论教育、党性教育、专业素养三大基础课程,“X”为区情教育等其他课程,鼓励自主开发教材,目前已开发《基层治理的上虞实践与探索》等乡土教材6本。加强春晖大讲堂、乡镇干部学习讲堂等教学平台建设。开发乡村振兴、基层治理、科技创新、特色文化等5条区内现场教学线路。二是科学化实施教学管理。推动适岗培训规范化管理,指导乡镇部门制定培训方案,精心配置师资力量、培训教案、辅导教材等。强化教学管理,实行领导带班、专人跟班、课程评估等具体要求。区委组织部、区委党校联合开展项目评估,对办班不规范、履行干部教育培训主体责任不到位的单位进行通报。三是多元化建设师资队伍。坚持专兼结合、内育外引,建立“1+ 3+2”基层干部培训师资库,其中“1”是党校专职教师,“3”是“领导干部+业务骨干+社会各界人士”等本土师资,“2”是“区外专家+网络师资”。组织专兼职教师通过外出进修、集体备课、教学观摩、下基层调研等方式提高教学水平。定期开展教师授课质量评估,并根据评估结果动态调整师资库。
  构建培训工作督考机制。构建督查、评估、考核“三位一体”的标准化督考体系,推动基层干部适岗培训工作抓常抓长、落地见效。一是开展进度督查。建立基层干部适岗培训班次管理台账,按进度计划实行销号管理。主办单位在每个培训班次完成后一周内,做好培训情况报备工作。区委组织部、区委党校对乡镇部门自办班次办班进度实行定期通报,未按计划完成的,督促限期组织实施。二是加强效果评价。利用“智慧党校”APP系统开展基层干部培训效果评价,通过调查问卷、技能测评、场景测试等形式,对基层干部岗位工作完成情况等数据进行回收,并对培训班师资配备、教学安排、教学管理、后勤服务等方面的满意度进行数据收集,定期分析研判,推动教学质量提升。三是实施考核激励。建立乡镇部门办班和干部参加培训的双向激励约束机制,将基层干部适岗培训年度计划落实、培训效果评价等情况纳入乡镇部门年度目标考核,将基层干部参加适岗培训情况计入培训学分,纳入年度考核。开展适岗培训优秀教师、优秀课件、优秀学员、优秀咨政报告等评选活动,充分调动“教”与“学”的积极性。
  (作者分别系浙江省绍兴市上虞区委党校常务副校长、副校长)