大力实施教研咨一体化改革
涂亚平 字数:
《 学习时报 》（ 2021年05月14日 第 A11 版 ）
科学谋划 系统布局
坚持以用学术讲政治开局。用学术讲政治是党校（行政学院）教学改革的内在要求。近年来，武汉市委党校以用学术讲政治为抓手，同步推动教学提质、教研咨一体化以及综合管理服务等系列改革，不断增强教学的学术支撑、夯实科研工作的学术基础、提升决策咨询的学术底气，确保教学、科研和管理服务同向发力、互为支撑。
明确科研工作布局。党校科研工作的使命是为提高党校教学质量服务，为推进党的理论创新服务，为党委和政府决策服务。武汉市委党校紧紧围绕科研“三服务”工作目标，提出“围绕党委政府重点工作、明确重点研究项目、推进重点机制改革、形成重要成果、产生重要影响”的教研咨一体化改革总体工作思路，探索建立“多渠道出题目，科研做文章，研究成果进课堂、进期刊、进决策”工作机制，争取以高水平教研咨成果厚植教学理论基础，为武汉打造“五个中心”，建设现代化大武汉提供更加有力的智力支持。
遴选创新团队破局。为破解教研咨“单兵作战”难题，实现教研咨良性互动，武汉市委党校打破教研部门界限，以重大项目为抓手，成立跨部门的教研咨一体化创新团队，采取集体研究、集体备课、个性注入模式，深入推进教研咨一体化改革。科研团队的合力推进，使得重大项目结项后，形成了一系列比较有价值的决策咨询成果、教学专题、若干学术理论文章。2020年，武汉市委党校主动与市委有关部门对接，确立了“超大城市基层社会治理”等8个重点课题，其中多项研究成果被市委、省市有关部门采用，形成相关教学专题13个，获批决策咨询报告20篇，其中获市委、市政府主要领导签批4篇。
创新实践 务求实效
注重精准高效，创新确定选题。聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题，同时反映重要思想理论动态，是教研咨一体化选题的根本导向。武汉市委党校探索提出“2+3+3”选题模式。“2”即选题的两个重点，要将党委和政府的重要战略部署以及党校教学中的重要专题作为教研咨一体化选题重点。第一个“3”即3种选题模式：自上而下，主动请上级领导部门“点题”；横向联合，与市委市政府重要部门协商共同“出题”；自下而上，广泛发动校内研究团队围绕中心“找题”。第二个“3”即3种灵活选题时间安排：年初集中确定一批，以成果方式申报一批，全年根据重点热点难点问题及时明确一批。
注重部门协作，深入调查研究。理论来源于实践，答案亦在基层一线。对重大问题研究，特别是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想在地方有效实践的研究，更多需要走进经济社会发展一线开展调研，方能保证课堂教学“有内容”，理论宣讲干部群众“听得进”、科研成果“接地气”，决策建议党委、政府“用得上”。武汉市委党校明确要求每个教研咨一体化项目必须做到“上接天线、中接各方、下接地气”。除了掌握理论“天线”外，每个项目至少需要与1个市直管理部门对接，邀请1名校外专家参与指导，深入掌握政策相关要求；主动与市直有关部门、知名高校、科研院所、武汉城市圈党校系统等开展全方位、多层次的合作；同时，必须深入一线，获取一手资料，从基层找到“最佳答案”。2020年，教研人员利用下社区期间深入开展调研，及时为市委市政府报送决策参考件40余篇，而且为后期项目研究积累了大量资料。
注重成果导向，提高科研质效。在服务主业主课上，武汉市委党校注重将教研咨一体化项目成果与精品课培育、重点学科建设、高端人才培养等有机衔接，努力打造培育教学科研精品的摇篮和培养学术带头人的高地。在服务党委、政府决策上，强化定向服务，力争将项目成果应用于领导、部门决策以及政策制定等方面。在经费保障上，根据教学、科研、咨询成果种类和质量的不同，实行分类资助，鼓励出高质量成果。
健全机制 长效发展
夯实改革组织保障。成立教研咨一体化改革领导小组，由分管日常工作的副校长任组长，统筹全校资源，保障改革推进。明确每个项目必须有一位校委牵头，加强对项目组织推进，协调各方资源更好服务项目研究。明确科研处作为全校教研咨一体化统筹协调部门，组织落实各项改革支撑保障。
健全规范项目运作。适时出台《关于探索以团队项目推进教研咨一体化工作的实施意见》等规定，从制度上不断推进改革向常态化、长效化发展。通过制度化方式，对项目选题、申报、立结项管理、成果认定、经费资助等进行规范，明确操作流程，从而实现“项目操作有指南、项目推进有跟踪、项目指导有专家、成果应用有途径”。
健全考核评价激励。完善教研人员量化考核制度和成果奖励办法，对在教研咨一体化建设中取得突出成绩的团队和个人，在成果奖励、绩效考核、岗位聘任、人才推荐、评先评优等环节给予倾斜和激励。探索创新科研经费管理制度，根据中央、省、市科研管理文件精神，适当提高科研间接经费比例，进一步提升科研积极性。
〔作者系湖北省武汉市委党校（行政学院）分管日常工作的副校（院）长〕