加大基层治理培训课程开发力度

潘东 字数:

《 学习时报 》( 2021年04月02日 第 A11 版 )

  近年来,四川省成都市大邑县立足实践优势,充分发挥县委党校职能作用,聚焦基层社区治理,组织开展干部培训精品课程研发,并大力推进相关课程进党校课堂,有效提升了党员干部的社区治理能力和实践水平。
  明确研发目标,找准政策理论落脚点。按照“推进国家治理体系和治理能力现代化”要求,大邑县坚持整体推进课程研发。一是紧扣省委提出的着力推进城乡基层治理制度创新和能力建设主线,确定“基层治理能力现代化——大邑生动实践启示”等10余个相关课程主题。二是找准理论衔接点,小口切入,以“基层”“实践”等7个关键词破题,依托大邑治理实践开展研究,同时组建“党校讲师+社区治理干部”研发团队扎实执行政策宣讲功能。三是坚持问题导向,以问题导入,直面社区空心化、边缘化等困境,寻求基层治理路径创新。设置5个“小而专”的子选题,形成“专业理论—中央决策—地方部署—基层实践”阶梯形课程体系。通过以上措施,明确课程传播路径、目标,紧扣大邑实践,提炼总结基层社会治理普遍性规律,形成具有地方特色的干部培训精品课程。
  理清研发脉络,配置标准化课程体系。按照规范化要求,系统推进干部培训精品课程体系建设。一是差异化定制课程方案,将培训对象划分为部门(镇街)主要领导干部、分管领导干部、基层一线社区干部、社工人员等4类,同一课程根据不同培训对象在授课内容、方法上有所区别,克服“开大班、上大课、一 刀切、一锅煮”弊端。二是年轻化甄选课程师资,在县委党校、县委城乡社区发展治理委员会、县特色干部培训学院优选年轻业务骨干组成师资团队,全程参与精品课程研发。注重分析研发内容与师资研究背景契合度,有针对性地安排子课题调研任务,累计开展实践调研20余次,完成10万余字调研材料撰写。三是流程化设计教学方法,按照“课前实践收集问题—课堂启发式理论讲授—现场点位观摩研讨”内在逻辑安排教学任务,加入案例研讨、情景模拟、翻转课堂等多种培训方式,推进“传统小课堂”与“创新大课堂”深度融合,引导学员真学、真思、真懂。
  强化制度安排,增强研发机制驱动力。整合各类资源,优化制度设计,为课程研发提供基础保障。一是构建合力推动机制,县委组织部召集县委党校、县委社治委等部门成立课程研发工作小组,制定精品课程研发实施方案,明确研发团队、主讲师资责任,细化研发步骤和任务分工,落实经费保障和激励约束机制,发挥“组合拳”优势,系统推进研发工作。二是建立研发生成机制,梳理研发流程及内在逻辑,结合大邑实际形成“基层治理能力现代化建设”的课程主线脉络。邀请四川省社会科学院社会治理领域专家担任研发顾问,执行“普遍性调研—专家定靶—子课题研究—总课程研发—专家论证—实践应用”的线性研发路径,生成切合实际的课程方案。三是建立课程效果评价指标体系,设置“学员受训反映度”“课程与新形势变化结合度”“师生自身成长提升度”3个指标量化检验培训成效,反向推动课程在教学方式、政策结合、指导实践等方面的完善更新,确保课程研发具有持续驱动力。
  (作者单位:四川省成都市大邑县委组织部)