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致力打造﹃贴得紧 用得上﹄党校高端智库
刘进军 字数:
《 学习时报 》( 2021年04月02日 第 A11 版 )

近年来,甘肃省委党校(行政学院)紧扣《中国共产党党校(行政学院)工作条例》精神要求,紧贴省委省政府中心工作、聚焦社会热点难点问题,积极谋划、主动作为,致力于提供高质量决策咨询服务和“贴得紧、用得上”高端智库建设,在服务党委政府决策上不断展现担当。2020年校(院)共有88项决策咨询成果得到省委省政府领导的肯定性批示,有2篇成果分别得到省政府、国家有关部委转化运用,成果批示数量、质量都有显著提升,在咨政建言、思想引领方面发挥了积极作用。
坚持党校姓党,高起点高标准统筹谋划决策咨询和智库建设。一是把牢党校姓党根本原则。校(院)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神,聚焦党校(行政学院)事业高质量发展,把学好用好讲好习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事,把服务好省委省政府中心工作作为重要工作标准。二是构建科学有效工作体系。把决策咨询和智库建设作为校(院)基本职责,纳入校(院)委整体工作部署和年度目标考核,建立了校(院)委领导下的常务校(院)领导主抓、分管领导协抓、各相关部门配合、广大教职工参与的责任体系。立足校(院)发展基础和实际,成立了决策咨询部,专职负责校(院)决策咨询统筹协调和新型智库建设管理工作。充分发挥党校(行政学院)学科特色明显、专家学者聚集等优势,成立了20个校(院)级学术与智库研究中心,并将驻校(院)4家省级学会纳入智库系列,推进智库跨学科、跨部门、跨地域的互动合作,形成多层次、多领域的综合智库发展格局。
聚焦中心工作,积极履职尽责贡献智慧。一是服务中心工作建言献策。紧扣省委省政府重大决策部署,对全省发展战略、公共政策、重点任务、热点难点问题开展深入调查研究,为省委省政府反馈党情政情社情有效信息,提供科学预判、形势分析和决策建议。二是聚焦热点难点服务决策科学论证。承担全省发展战略、中长期规划、重要政策、重点项目等重大问题的调研、咨询和论证工作。设立科研智库研究项目,开展大调研活动,积极参与省委省政府重大改革、重大政策、重大项目等决策事项出台前的可行性论证和风险评价。2020年校(院)设立了“十四五”甘肃经济社会发展重大研究项目,组织校(院)教研人员撰写系列研究稿件17篇,成效显著。三是开展第三方评估工作为政策执行效力把脉。围绕政府政策执行情况,积极承接第三方评估工作。2020年校(院)承担了甘肃省生态文明体制改革、“多证合一”改革等方案推进落实情况第三方评估工作,形成的成果得到省委主要领导的肯定性批示。四是组织人员担任省级咨询专家服务全省决策咨询工作。围绕有效履行职能,鼓励、支持校(院)专家学者积极参与省委省政府事务的决策咨询活动,为建设幸福美好新甘肃贡献聪明才智,发挥思想库作用。
强化基础工作,着力推动平台建设。一是强化成果展示平台建设。校(院)组建以来,主办了《决策参考》《中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)研究报告》等2个校(院)咨政建言内部刊物和《甘肃日报·智库建言》理论栏目,形成了“2+1”智库成果展示平台,从不同侧面、按照不同要求、通过不同途径,向省委省政府及时报送校(院)智库研究成果。为更好地发挥决策咨询作用,推进特色新型智库建设,自2021年起,校(院)对成果展示平台进行整合优化,开办《中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)要报》,开设《决策参考》《研究报告》《改革发展动态》《智库建言(甘肃日报专版)》《甘肃省情》5个子刊,进一步拓展展示平台、畅通咨询服务渠道,强化服务党委政府决策、服务社会发展的咨询服务功能和作用。
二是强化沟通联系平台建设。与省委政策研究室、省政府研究室等政策研究部门建立有效沟通机制,强化信息、成果的互享互通。与甘肃省社会科学院、西北师范大学、甘肃政法大学、甘肃省社会主义学院等科研院所、高等院校以及安宁区委区政府联合成立了安宁智库联盟,建立了战略合作关系,联合开展决策咨询服务攻关,举办安宁智库论坛,论坛成果以咨政报告、研究文集等形式进行了展现,得到不同程度、不同层面的转化运用,社会反响良好。
三是强化成果交流分享平台建设。加强与中央党校(国家行政学院)、中国社科院及中央媒体的战略合作,充分利用国家级内参平台,及时转化应用校(院)智库相关研究成果。与省委办公厅主办的《甘肃信息》及省委政策研究室主办的《智库专呈》等内参要报积极建立“直通车”机制,拓展智库研究成果报送渠道,促进咨询成果的再转化、再应用。2020年,校(院)专家学者在《甘肃信息》和《甘肃工作》刊载稿件数十篇,《智库专呈》刊载的文章全部得到省委省政府领导批示。
创新管理运行机制,提升决策咨询和智库服务质量。一是积极构建激励约束制度。制定了《中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)专业技术人员决策咨询业绩考核办法(试行)》《中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)智库建设与管理办法(试行)》等5项制度,极大地调动了教研人员开展决策咨询和智库活动的积极性。
二是完善学员参与机制。充分利用校(院)学员优势,把学员作为开展智库研究的重要力量,面向主体班学员开展“我为甘肃建一言”建言献策活动,及时转化学员的思想资源和培训成果。积极面向主体班次学员开展问卷调查,动员学员力量、汇集学员思想、转化学员成果、反映干部思想动态,推动教学培训、科学研究与决策咨询相互促进、协同发展,有力地促进了校(院)决策咨询和智库建设工作出效应、创品牌。
三是建立多元化的智库工作体系。围绕打造省委省政府“贴得紧、用得上”高端智库,以校(院)为龙头、以教研部门为支撑、以市(州)党校(行政学院)为依托,构建全省党校(行政学院)系统智库联盟;以学科专业和区域特色为基础,不断推进专业化子智库建设;以县(区)党校(行政学校)为主体,建设智库调研基地与数据观察点。同时,不断加强全省党校(行政学院)系统智库建设协作,建立工作情况通报制度、研究成果报送制度、工作经验交流制度等,实现大协作、大发展,极大地增强了决策咨询活跃度,扩大了智库成果影响力。
〔作者系甘肃省委党校(行政学院)常务副校(院)长、教授〕
