坚持以人民为中心开展巡视工作

梁旭辉 字数:

《 学习时报 》( 2021年01月08日 第 A4 版 )

  人民立场是中国共产党的根本政治立场。在新发展阶段,我们必须把坚持以人民为中心的发展思想贯穿到巡视工作全过程和各方面。
  以人民为中心统筹巡视整体工作。以人民利益为出发点和落脚点去思考问题、谋划工作和抓好落实。一是贯穿巡视各环节。巡视工作各环节均要坚守政治巡视定位,坚持以人民为中心,听民声、察民情、体民意、解民忧,以发现问题为核心,以解决问题为标准,以群众满意为目标。二是内含于巡视内容。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持群众路线,坚决贯彻党中央重大决策、重点工作、重点民生部署,抓好落实。坚持全面从严治党,切实加强反腐败斗争,聚焦群众关切的问题重点开展了解核实,坚决查处发生在群众身边的腐败问题,取信于民。强化立行立改,及时解决群众反映强烈的突出问题,做到群众满意。
  坚持人民立场查找发现问题。人民群众痛恨什么、反对什么,就重点巡视什么、纠正什么,增强群众的获得感。一是看被巡视单位是否坚持以人民为中心去谋划和落实各项工作。重点看以人民为中心的发展思想树得是否牢固,落实党中央决策部署是否到位。深入查找被巡视单位在打赢农村脱贫攻坚战,做好“六稳”工作、落实“六保”任务等方面存在的不足。二是着力查找发现关系群众切身利益的问题。对照被巡视单位职能责任,看是否认真履职尽责。如巡视部门时,有针对性地查找在为民服务最多跑一次、打击违法犯罪等方面的问题和不足。三是着力解决人民群众反映强烈的突出问题。对人民群众反映较集中的入学、就医、住房等方面予以特别关注,深入查找相关部门在这些方面存在的问题和不足。如巡视住建部门时,重点查找部分城市房价上涨过快的问题。此外,还要注重了解被巡视单位是否存在形式主义、官僚主义以及群众身边的腐败。
  紧紧依靠人民群众开展巡视工作。一个地方政治生态如何,工作做得怎么样,人民群众最清楚,最有资格评判。一是做好宣传动员,发动人民群众踊跃向巡视组反映有关问题线索。开好巡视动员部署会、设置巡视意见箱、公布受理来信来访的邮箱和电话,都是发动群众的基础性工作。要及时认真处理群众提交的问题线索,将巡视组真正解决问题的态度传递出去,鼓励更多的群众参与。二是做好问卷调查和开好座谈会,以多种有效形式面向群众。可在巡视动员会上发放问卷做调查,根据需要,还可向被巡视单位的管理服务对象进行问卷调查。同时,还可延伸到被巡视单位的下属单位召开干部群众座谈会,面对面倾听群众意见建议。三是做好实地走访调研,深入群众。通过了解基层治理、群众生产生活情况来了解被巡视单位工作情况。坚持从群众中来到群众中去的工作方法,到工作一线、下属单位、工作现场等走访,了解核实有关线索,深入发现问题。
  以高度的责任感推进巡视“后半篇文章”。巡视发现问题的目的是解决问题,做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。一是认真研究分析问题,提出科学合理的整改建议。坚持历史、发展、辩证的观点看问题,深入分析问题背后的原因和责任,提出具有针对性和可行性的整改意见建议、明确要求,为被巡视单位抓好整改落实指明方向。二是对整改情况认真审核把关。对被巡视单位提交的巡视整改报告,从整改主体责任、第一责任人责任、当下改和长久立相结合、整改实效等方面进行认真审核把关,提出审核意见,促进整改落实到位。三是深入开展巡视“回头看”。巡视要持续保持震慑,对一些整改不到位、问题仍突出的单位,出其不意杀个“回马枪”,对问题“再发现”“再了解”,对整改不彻底的推动“再整改”,发挥更大威慑力。
  持续深化巡视组作风建设。做到巡前抓好培训,巡中时常提醒,巡后及时总结提升。一是严格规范开展巡视工作。严格按照巡视条例规定,开展方案制定、个别谈话、听取汇报、问题了解、报告撰写、底稿整理、意见反馈等各环节工作,切实做到依纪依规依法开展巡视。二是带头作表率,力戒形式主义、官僚主义。在担当作为、廉洁从政上作表率,严格作风要求,加强沟通对接,不干扰被巡视单位正常业务工作,不扰民,力戒走过场、做样子、摆架子,切实维护巡视组服务人民的良好形象。
  〔作者系中央党校(国家行政学院)厅局班学员,广西壮族自治区党委第六巡视组组长〕