脱贫攻坚彰显了中国共产党强大领导力

中央党校(国家行政学院)经济学教研部副主任 曹立 字数:

《 学习时报 》( 2020年10月30日 第 A11 版 )

    中国扶贫规模之大、脱贫力度之大、减贫成效之大都是世界上绝无仅有的。党领导人民决战决胜脱贫攻坚的伟大实践,彰显了中国特色社会主义制度优势和中国共产党强大领导力。
  人民至上、全面小康,彰显了党的思想引领力。作为马克思主义政党,人民至上已经深深根植到共产党人的行动逻辑之中,并转化为提高国家治理效能的一整套制度、政策和措施。纵观中国共产党成立的近百年历史,就是一部党领导人民进行的反贫困奋斗史。进入新时代,中国共产党以决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会伟大目标的实现,来诠释人民至上的价值追求,把解决贫困问题摆在治国理政突出位置,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,彰显了中国共产党的初心使命和一切为了人民的执政宗旨,也彰显了党对脱贫攻坚的强大决心和坚定意志。习近平总书记亲自谋划、亲自动员、亲自部署,围绕“为什么要脱贫攻坚、如何脱贫攻坚”等问题发表了一系列重要讲话,成为打赢脱贫攻坚战行动指南,增强了全党全社会脱贫攻坚的责任感、使命感和紧迫感,彰显了党的思想引领力。
  系统治理,制度治理,彰显了党的强大执行力。在脱贫攻坚战中,围绕精准扶贫、精准脱贫,不断创新扶贫体制机制,逐步建立了中国特色脱贫攻坚制度体系,这为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的制度保障。包括:建立健全脱贫攻坚责任体系、形成了完善的脱贫攻坚政策体系、建立了扶贫资金投入保障体系、建立健全脱贫攻坚监督体系、建立健全脱贫攻坚考核体系等。中国特色脱贫攻坚制度体系的建立,意味着中国在治理贫困上,已经形成了一整套系统完备、科学有效的贫困治理体系。这套制度,一方面坚持了目标导向和问题导向相结合,着力解决脱贫攻坚过程中存在的突出问题,另一方面推动形成了一系列可操作、可量化、可评估的工作方法,有力保障了扶贫的针对性、科学性和有效性。在实践中,中国特色脱贫攻坚制度体系进一步转化为贫困治理效能,确保了真扶贫、扶真贫,彰显了党的强大执行力。
  总揽全局、协调各方,彰显了党的强大组织力。中国在贫困治理实践中逐渐构建起政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局,形成了专项扶贫、行业扶贫与社会扶贫“三位一体”的扶贫体系。在党的领导下,通过引入市场机制,搭建合作平台,开辟渠道,激活资金、技术、市场、管理等要素,支持和鼓励企业、社会组织、个人协同参与,拓展了脱贫攻坚的资源总量,形成了全社会合力攻坚的良好局面。建立了东部发达地区带动西部贫困地区的扶贫开发机制,党和政府的各个职能部门、科研院所等机关事业单位、人民军队和国有企业,均被赋予具体的定点对口帮扶目标任务,并发挥各自优势以不同的方式投入到脱贫攻坚;各民主党派、无党派民主人士和其他爱国人士的力量积极参与扶贫开发工作;与此同时,全国工商联发起了“万企帮万村”精准扶贫行动,大量的民营企业通过“万企帮万村”行动,成为脱贫攻坚的生力军。全社会合力攻坚的良好局面彰显了党的强大动员力和组织力。