为推动高质量一体化发展贡献智慧

谢劲 字数:

《 学习时报 》( 2020年10月19日 第 A6-7 版 )

  习近平总书记考察安徽时提出要“坚持改革开放,坚持高质量发展,在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为,在加快建设美好安徽上取得新的更大进展”。这一新目标定位,饱含着习近平总书记对江淮大地、安徽人民的深情厚爱,体现了习近平总书记对安徽发展充满信心和殷切期待。会议期间,长三角区域的专家学者们结合各自研究方向,联系长三角区域经济社会发展实际,从不同角度、不同层面分享了学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神的思想感悟和理论收获。
  上海市委党校讲师李鲁在题为“立足不同空间尺度扎实推进长三角一体化发展”的发言中建议:落实习近平总书记长三角一体化座谈会讲话精神和中央要求,要按照近中远期分解目标任务;要按照经济、文化、社会、生态文明及体制机制等不同领域、不同方面分类谋划合作事项,结合“十四五”规划编制,从不同空间尺度的特征、权限角度,细化梳理长三角一体化总体纲要、三省一市各自的实施意见。要弘扬改革创新、敢闯敢试的精神,赋予不同空间尺度围绕一体化合作进行改革探索的自主权。比如,依托飞地合作、交通走廊、大都市圈、省际跨界地区、一体化示范区、自贸试验区、区域创新网络以及线上新经济等多种形式开展合作试点,形成阡陌交错的合作试验田。
  浙江省委党校教授白小虎在发言中呼吁加快突破公共服务一体化的诸多瓶颈,打通阻碍长三角政务服务一体化的数据壁垒,实现准入标准互认、业务系统互联、数据资源共享,促进人才、技术等要素无障碍流动、价值链循环更顺畅,苏皖、浙皖要协同推进省际毗邻区域形成一批产业一体化合作的新型平台,在长三角内部拉长国内大循环的分工链条,突出要素市场化改革,畅通内外循环,融入全球价值链、创新链高端环节,催生新发展动能,进一步加强区域协同创新,为国内大循环注入驱动力。
  习近平总书记在安徽考察工作时指出,要完善重大疫情防控救治体制机制,健全公共卫生应急管理体系。安徽省委党校李亚平副教授在发言中着重围绕合肥市疫情防控工作,提出大力推进公共卫生信息化建设、应急文化体系建设、法制保障体系建设。要在总结疫情防控经验中,统筹推进公共卫生信息化建设,尤其是加强指挥调度、监测预警、物资保障系统的信息化和智能化建设,同时加大合肥“智慧社区”建设力度,将自上而下的智慧城市建设与自下而上的智慧社区建设有效衔接,提升城市社区治理效能。
  阜阳师范大学督导员吴海涛教授回顾淮河治理历史,特别提出新中国淮河治理收到很大成效,以“千里淮河第一闸”的王家坝闸为例,谈到习近平总书记来安徽考察调研第一站就到王家坝。善治国者必善治水。当前要以习近平生态文明思想为指导,根治淮河流域的自然灾害,要坚持以防为主、防抗救相结合,结合“十四五”规划,聚焦河流湖泊安全、生态环境安全、城市防洪安全,谋划建设一批基础性、枢纽性的重大项目,推动淮河流域社会经济走上可持续发展之路,保障淮河流域人民过上长久的幸福生活。
  习近平总书记在考察安徽时强调,生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系,保护生态环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。江苏省委党校经济学教研部主任李宗尧在发言中提出,长三角区域三省一市相互毗邻,山水相连、河湖相通,面临的生态环境问题既有相似性,又有交叉性,推进生态环境保护一体化,要推进信息共享、数据共享、平台共享,要积极探索环境执法一体化监管新模式,要积极创新生态补偿方式,以多种方式充分调动政府、企业和公众保护生态环境的积极性和主动性。
  马鞍山市委党校高钏翔博士围绕打造安徽“杭嘉湖”长三角“白菜心”的新发展定位要求,提出在顶层设计中借鉴“杭嘉湖”经验,创建经济社会发展绿色转型示范区,激发长三角区域全域、全程、全息协同发展的新动能,强化政策协同,实现“1+1>2”高效能协同增益,在长三角一体化发展大循环中,实现运行机制协同的帕累托最优。以一体化发展整体最优作为法治保障,完善市场要素整合、行政壁垒消除、公共服务统筹等协同发展的法治保障。
  此次研讨会围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神进行研讨交流,进一步深化了对重要讲话精神重大意义的理解和认识,准确研判安徽发展所处的历史方位,为加快美好安徽建设、奋力推动长三角更高质量一体化发展贡献了社科理论工作者的智慧和力量。〔作者单位:安徽省委党校(安徽行政学院)科研处〕