加强党内法规制度建设，是全面从严治党、依规治党的必然要求，是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。中共中央《关于加强党内法规制度建设的意见》明确提出：要加强学习教育，将党内法规制度作为各级党委（党组）中心组学习重要内容，纳入党校、行政学院、干部学院必修课程。贯彻落实意见要求，各级党校（行政学院）应坚持问题导向，科学设置教学布局，立足用学术讲政治，加强党内法规制度教育，充分发挥在党内法规制度教育中的主体作用。
　　在党内法规制度教育中发挥主体作用
　　党内法规制度是马克思主义政党制度的重要内容，加强党内法规制度建设，是新时代党的建设、法治建设、国家治理领域的重要理论和实践性命题，是党校（行政学院）教学和研究的应然主题。
　　发挥主体优势讲好道理。党校是讲“道”的地方。《中国共产党党校工作条例》指出：党校教学布局要着眼于提高党员领导干部的领导素质和执政能力，以掌握理论创新的最新成果为重点夯实学员的理论基础，以把握时代特征和国际经济政治形势为重点拓展学员的世界眼光，以强化大局意识和应对复杂局面为重点培养学员的战略思维，以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强学员的党性修养。党校所讲的“道”就是马克思主义之道，是共产党人之道，是中国特色社会主义之道，因此党内法规制度是党校应该讲，又必须讲清楚的“道”。
　　坚持实事求是讲清楚问题。问题是时代的声音。习近平总书记指出：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”党校（行政学院）教学必须强调理论联系实际，坚持问题导向。对于“为什么要加强党内法规制度建设”“党员如何才能够将党内法规制度落到实处”这些既是党内法规制度建设的理论问题，也是党员加强党性修养、树立法治思维需要明确的问题，要将其作为干部教育培训的重要内容研究清楚、讲清楚，才能更好地发挥党校（行政学院）在党内法规制度教育中的主体作用。
　　把加强党内法规制度教育落到实处
　　《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》明确提出，要强化党章党规党纪教育。党性教育首先要抓好党章的学习。党章是党的总章程，是全党必须遵循的根本行为规范。党规党纪是对党章的延伸和具体化，教育引导党员干部学好党规党纪，才能使他们更清楚自己该做什么、不该做什么。
　　充分重视党内法规制度教育在教学布局中的定位。“将党内法规制度作为各级党委（党组）中心组学习重要内容，纳入党校、行政学院、干部学院必修课程”，这就是新时代党校（行政学院）教学布局调整的基本要求。各级党校（行政学院）要把党章教育作为党性教育的重要组成部分，列为各个班次的必修课，打造党章精品课程，推动学员把党章作为加强党性修养的根本遵循。要抓好党规党纪学习教育，加强党内政治生活若干准则、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等党内法规的学习教育，加强党内有关规章制度学习教育，引导学员守住党规党纪底线，自觉用党规党纪规范言行。
　　合理安排党内法规学习教育的内容和形式。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。党内法规制度建设作为一个时代性、政治性命题，需要学员总体把握，深入理解。在党内法规的学习教育中，常规主体班次既要有党章、重要单行党内法规的专门性课程，也应有党内法规制度建设这样相对宏观的理论性专题。在内容安排上，重在体现用学术讲政治要求，坚持问题导向，讲清楚十八大以来党内法规制度建设的重要成就及其主旨要义，讲清楚学员切实尊规学规守规用规的基本问题和要求。
　　加大对党内法规教学和研究的支持力度。党的十八大以来，党内法规制度建设提速增效，学界研究热度也大大提升，相关的基本理论、制度规范、实践创新等成果不断丰富。近5年来，中国知网收录的中文核心期刊中以党内法规为主题的研究文章数量较之前显著增长。2013年以来国家社科基金项目立项情况也表明，法学、党史党建、政治学等多学科呈现交流融合的状态。与此同时，多家党内法规研究机构也逐步建立并发展起来。这种环境和发展趋势，为党校（行政学院）提供了很好的作为空间，党校（行政学院）的职能定位、学科建设、队伍结构等优势，也能够为党内法规制度研究提供很好的支撑。要进一步提高认识，加强教学、科研等相关政策支持，充分适应新形势新要求，努力激发自身优势、整合力量，站到党内法规制度研究和教学应有的高地上去，为党的建设事业作出应有的贡献。
　　〔作者单位：北京市委党校（行政学院）〕