“一带一路”与全球经济治理创新
陈建奇 字数:
《 学习时报 》( 2017年07月21日 第 A6 版 )

人类命运共同体建设是人类历史上前所未有的系统工程,不仅需要学理创新,更需要治理机制的依托。“一带一路”合作倡议既是构建人类命运共同体的重要平台,也是推动中国参与全球经济治理的重要机制。
国际金融危机以来全球经济治理体系面临三重挑战。第一,政治变数对全球开放合作产生了较大影响,对全球经济治理产生了三重冲击:滋生贸易保护主义;催生对区域或者全球体系的重构诉求,促使区域或者国际经济秩序受到冲击,影响全球经贸持续增长的制度基础;对全球价值链构成冲击,促使劳动生产率增速放缓乃至停滞,影响深化开放合作的国际经济秩序目标的实现。第二,国际货币体系不稳定性构成国际经济秩序重大挑战。第三,全球经济治理体系“碎片化”风险在加大。世界格局变化内在推动国际经济秩序调整诉求,但如何调整的问题没有形成共识,世界主要经济体各自加速推进区域治理体系构建,金融危机以来新成立的自贸协定达到了300多个,这些治理体系相互交叉,加大全球经济治理“碎片化”风险。
“一带一路”合作倡议推动全球经济治理创新的三个维度。一是“一带一路”合作倡议有助于推动全球经济治理理念创新,缓解政治变数对全球治理的冲击。“一带一路”合作倡议不会因为意识形态、经济制度、政治体制等差异而限制相关国家参与,它已成为当前最为开放的治理平台之一,而且努力保障各方在发展中的诉求,携手构建广泛的利益共同体。践行了“合作共赢”的治理理念,有助于缓解当前治理体系下全球不平衡所滋生的政治变数等问题。二是“一带一路”合作倡议有助于人民币国际化,推动国际货币体系多元化,促进国际金融货币体系稳定。自从“一带一路”合作倡议提出以来,人民币国际化在不断推进,中国与“一带一路”沿线20多个国家和地区签署了本币互换协议。在今年的“一带一路”国际合作高峰论坛中,人民币也成为金融合作的重要内容。伴随人民币逐步国际化,未来有望推动国际货币体系更加多元化,国际金融货币体系的稳定性将有望逐步增强。三是“一带一路”合作倡议有助于缓解全球经济治理“碎片化”的问题。习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上演讲指出,“一带一路”建设不是另起炉灶、推倒重来,而是实现战略对接、优势互补。“一带一路”合作倡议与其他国家或者地区战略对接,促进各自战略的互联互通,有效避免“碎片化”带来的风险。
点评:“一带一路”建设对中国来说,就是推进全球治理体系变革,对整个世界,则意味着构建人类命运共同体。要特别关注和思考“一带一路”建设中的风险问题。
