从当前全球治理现状看：无论是从法律、政策还是从实践的角度来考察，网络空间尚是一个基本处于无政府状态的新兴疆域。尽管对网络空间进行全球治理渐趋成为一种普遍诉求，但在总体上仍是一种政出多门、各行其是的失序态势。因此，网络空间全球治理这一重要观念亟待继续推广普及，而在此过程中还宜加大对国际上通行的各种“游戏规则”的严谨引介，以便切实加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权。
　　从国内网络治理层面来看，世界各主要网络大国如美、俄、日、英、德、韩等国陆续颁行了本国的网络空间安全战略或网络战争力量建设计划，涉及立法、管理、技术等多个方面。故此，一方面，中国也应紧贴国际情势，尽快制定《中国网络空间安全战略》，以便更好地实现维护国家网络空间主权的目标。另一方面，《中华人民共和国网络安全法》草案已历数番打磨，于11月7日通过，并将于2017年6月1日起施行。未来我国网络领域相关工作应在本法指导下进行。
　　从国际网络治理层面来看，网络空间国际规则的制定早已从一个单纯技术问题擢升为大国之间展开政治博弈的一个新靶标，因此争夺国际话语权和规则制定权的一个前提是充分熟悉国际竞技场上的“游戏规则”。当前网络空间全球治理格局如同冷战结束以来的国际格局一样正处于互构、整合之中，其中ICANN顺利实现全球互联网管理权的移交可被视为一个重要的节点，尽管美方依然不可能轻易将其一手操控多年的互联网管理权拱手让人，但这样一个利益更加多元的改革举措无疑是值得肯定和期待的。为此，我们有必要将关注的侧重点聚焦于对这一新的多方参与组织的机构组成、运作机制等方面的挖掘，深入了解和熟练掌握其中的各种规则，努力为发出中国声音、展现中国意志、注入中国元素创造空间。
　　（作者系对外经济贸易大学国际政治经济学系兼外交学系主任）


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　　ICANN， The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers，即互联网名称与数字地址分配机构，是一个非营利性的国际组织，成立于1998年10月，是一个集合了全球网络界商业、技术及学术各领域专家的非营利性国际组织，负责在全球范围内对互联网唯一标识符系统及其安全稳定的运营进行协调，包括互联网协议（IP）地址的空间分配、协议标识符的指派、通用顶级域名（gTLD）以及国家和地区顶级域名（ccTLD）系统的管理、以及根服务器系统的管理。这些服务最初是在美国政府合同下由互联网号码分配当局（Internet As?signed Numbers Authority，IANA）以及其他一些组织提供。现在，ICANN行使IANA的职能。