为形成上下同欲的干事创业氛围，浙江省平阳县委坚决按照夏宝龙书记“八个干”的要求，从“动车为什么跑那么快，因为每个车厢都有动力”得到启示，把培育“狮子型”干部、打造“动车型”团队作为党建工作的突破口来抓，打出了一套“组合拳”，促使每一层级有每一层级的担当、每个干部有每个干部的责任，发挥团队作战的最大战斗力，推动各项决策部署在平阳落地生根。
　　坚持以上率下 提升干部执行力。平阳把县级领导干部作为动车团队的“车头”来抓，用刚性的制度来督促县领导抓落实，做出榜样示范干。
　　让每位县领导肩扛明晰的责任。建立县领导“两包三挂”工作机制，即让每位县领导包乡镇、部门和信访案件，挂钩联系“五水共治”“三改一拆”和招商引资以及“五项十大百亿工程”，立下全年工作的“任务书”“军令状”，促使每位县领导除了抓好自己分管工作外，还要把推动全县中心工作的责任扛在肩上。一年多来，县四套班子成员真正“动起来、坐不住、沉下去”，县人大、政协的领导干部也不例外，冲在一线，一大批重点难点问题得到了解决。
　　让批评成为推动落实的武器。平阳县委建立“月提醒、季点评、年约谈”的常态化“民主生活会”机制，让批评成为推动工作落实的一种武器。每季度，县委县政府召开“两包三挂”工作点评会，由县委书记逐个对每位县领导包挂情况作针对性的辣味点评，现场打分排名，在县领导之间形成了自我加压、比学赶超、奋力争先的浓厚氛围。
　　让问责的利剑高高举起。平阳县委推出县领导年度督查量化通报制度，明确规定县四套班子成员每年通报问责的次数（县委书记、县长不少于8次，副书记不少于5次，人大主任、政协主席、常委、副县长不少于3次，人大、政协副职不少于1次），有效推动了重点工作的落实。
　　着力破除“中梗阻” 打通抓落实“最后一纳米”。平阳把乡镇、部门的班子成员、中层干部作为动车团队的“中部车厢”来抓，通过县领导下抓两级、中层干部跨部门交流等举措，着力破解政令不通、执行不力等“中梗阻”问题。
　　县领导下抓两级破解“上下脱节”。由县领导直接抓分管（联系）的部门单位和联系的乡镇，直接抓分管（联系）部门的重要职能科室和联系乡镇的相关村（居）党组织，确保上级决策部署在基层一线落到实处。比如，为解决水头等北港地区40多万群众每逢台风必遭水患的问题，平阳县将今年作为“水利建设年”，目前总投资70亿元的鳌江流域综合治理工程已全线开工；为早日建成这些“生命线工程”，县政府分管领导每月参加1次以上水利部门中层干部工作汇报会，了解情况，发现问题，督促推进。
　　县机关中层干部跨部门交流破解“科长治县”。平阳县委推行县机关中层干部跨部门交流，对24个重要职能部门中层岗位进行跨部门交流，既注重把一些社会反映差、工作作风差的涉工涉企中层干部，从重要职能科室岗位上交流出去，又注重优秀后备干部的多岗位锻炼，逐步消除“科长治县”顽疾，激发了干部队伍活力。
　　畅通向下渠道破解“为官不为”。开展“懒政怠政、为官不为”集中整治，加大不适宜担任现职干部调整力度，真正打通干部“能上能下”的渠道。
　　筑牢基层基础 打造充满战斗力的基层组织。平阳把打造基层组织的战斗力作为动车团队“动力”来抓，从强基础、优服务、守阵地、真关爱入手，夯实了基层基础，确保“动车型”团队稳速前进。
　　强基础。在全省首创“党建联盟”做法，使基层党组织由“单打独斗”走向“抱团发展”。目前，全县已有20个“党建联盟”挑起了以强带弱的大梁，形成“优势互补、资源共享、管理高效、共同发展”的农村党建工作新格局。
　　优服务。率先探索实施“红色细胞工程”，实行党员直接联系服务群众全覆盖、干部直接联系党员全覆盖、干部包村联户全覆盖，真正做到用大脚板丈量民情。针对干部工作重心上浮的问题，深入开展了“双联双包双服务”活动（县机关单位联社区、科级领导干部联村，乡镇领导班子成员包项目、驻村干部包村），促使各级干部主动沉下身子帮助基层、企业解决难题。
　　守阵地。推进村民中心（文化礼堂）建设，努力打造成为党建工作新阵地、利民惠民新窗口、群众文化新舞台，目前全县已建成村民中心81个、文化礼堂76个，有效巩固了基层阵地，让红旗在基层高高飘扬。
　　真关爱。发挥谈心谈话在关爱激励干部中的作用，掌握干部工作情况和思想动态，化解心理包袱、激发身心活力，由县委书记带头实现了科级领导干部谈心谈话全覆盖。同时，在政治经济待遇上向基层倾斜，规定凡是提拔的干部必须要有乡镇基层工作经验，落实了乡镇干部经济待遇一般高于县级机关同职级干部20%以上、乡镇公务员年度考核优秀等次比例提高到20%等要求，让基层党员干部甩开膀子、沉下心思、大干快干。
　　（作者系浙江省平阳县委书记）