彰显中国大国责任

罗建波 字数:

《 学习时报 》( 2016年08月29日 第 A2 版 )

  G20杭州峰会即将召开,中国外交再次上演主场外交的华丽篇章。利用这一重要的主场时刻,中国将向世界呈现全球治理的“中国方案”,展现推动国际体系完善的“中国角色”,积极倡导实现人类命运共同体的“中国愿景”。中国外交必将更具全球视野,更富进取意识,更有大国风度。
“中国方案”
  世界金融危机爆发已逾8年,但全球金融经济危机的阴霾至今仍未完全消散。今年6月英国“脱欧”,给不稳定的世界经济再添新的不确定性。面对新老问题的相互交织和不断蔓延,国际社会都在寻找经济发展迟缓的“病因”,探寻恢复世界经济增长的“良方”。
  世界经济如何破局,国际社会纷纷把期待的目光聚焦在中国杭州的钱塘江畔。2016年9月,中国将通过承办G20峰会的机会,力推各方共同构建创新(innovative)、活力(invigorated)、联动(interconnected)、包容(inclusive)的世界经济。会议的“4I”主题表达了此次峰会的四个着力点:以改革创新发掘世界经济增长新动力,以开放型世界经济的构建来激发国际市场新活力,以互联互通推动世界经济的联动发展,以落实2030年可持续发展为目标全面助推全球更为均衡、包容和可持续的发展。届时,中国将推出一系列实际的倡议和举措来推动各国更加关注世界的贫困和发展问题,推动世界经济尽快走出低谷并实现健康发展。
  此次峰会的重要特点,在于它不仅关注当下危机,更注重培育世界经济长远发展的新动力并深化全球经济秩序的改革和创新,从而推动G20实现从危机应对向长效治理机制的重大转变。通过向全球治理呈现中国方案,向世界发展贡献中国智慧,中国正在向世界提供更多带有中国烙印的公共产品,中国正在为促进世界经济增长、完善全球治理体系作出更大贡献。中国人民在致力于实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴这一“中国梦”的同时,也将通过自身发展和全球参与来推动世界的和平与发展进程,推动“世界梦”的实现。
“中国角色”
  曾几何时,中国还只是国际多边舞台的“参与者”和“学习者”。如今,通过议程设置甚至主动参与建章立制,中国日益成为重大国际机制的“塑造者”和“建设者”。中国在G20这种重大多边舞台的“长袖善舞”,不仅能显著提升自身的国际话语权,也能推动国际体系更为公正合理的发展,从而更好地维护和增进广大发展中国家乃至全世界人民的共同利益。
  如果加以仔细考察,21世纪以来中国在国际体系的积极作为体现在三个维度:一是区域层面,秉持大周边的宽广视野和“亲诚惠容”的合作理念,继续深化和拓展上合组织的全面合作,同时积极推动中国—东盟自贸区建设并重启亚太自贸区建设的新进程;二是在跨区域的南南合作层面,中国分别同非洲、中东和拉美国家搭建了中非合作论坛机制、中阿合作论坛机制、中拉合作论坛机制,与俄罗斯、印度、巴西和南非组建了金砖国家机制并建立了金砖国家开发银行,以此全面践行“正确义利观”,致力于实现与发展中国家的共同发展;三是在更为广泛的全球层面,中国在继续维护联合国合法权威和效率的同时,注重提升在世界银行和IMF中的份额和发言权,同时推动G20更为有效地应对世界经济金融危机和各种全球性问题。
  任何国家的外交都首先服务于其国家利益。就像其他大国一样,中国对国际体系的积极参与也有自身国家利益需求和战略考量,诸如维护经济利益、优化国家形象、提升国际话语权,进而扩大国际影响力。但同样不可否认的是,中国的重大多边外交努力也致力于为国际社会的和平、发展和治理提供更多公共产品,为国际社会提供更具普适性的规则、规范和原则。正如中国政府一贯宣称的那样,中国将继续做好当代国际秩序和公认国际关系准则的维护者,同时更加积极有为地参与国际体系的变革和完善。中国积极承办G20峰会并助推全球治理体系的结构性调整,就是最为有力的证明。
“中国愿景”
  G20杭州峰会的召开及中国推动全球治理机制转型的努力,向世界展现了中国致力于实现世界共同发展的美好愿景。随着中国的快速发展,国际社会迫切希望了解,一个日益崛起的中国究竟追求什么样的外交目标,怎样处理与外部世界的关系。早在2015年3月博鳌亚洲论坛上,习近平总书记在重申中华民族伟大复兴这一中国梦的同时,明确提出亚洲各国携手打造亚洲命运共同体并推动建设人类命运共同体的新愿景。
  由此,中国明确告诉世人,中国的发展不仅要实现自身的国强民富,也要追求世界的共同发展和持久和平,追求人类的共同进步和繁荣。这体现了中国外交为民族复兴尽责、为人类进步担当的历史使命。此次会议还将实现G20历史上的两个“第一次”:第一次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置,即着重强调推动发展中国家的减贫和发展问题;第一次就落实2030年可持续发展议程制定行动计划,以建设全球发展伙伴关系来实现世界经济的可持续发展。
  中国是一个发展中国家,也是一个世界大国。伴随中国经济的快速发展,中国开始更加积极地参与国际体系,更加深入参与全球治理进程。借助G20这一重大国际舞台,中国在推动世界经济增长和减贫,实施国际发展援助和人道主义救助,以及应对全球气候变化等领域,日益展现出更加积极的大国作为。
“中国形象”
  2013年以来,中国积极打造主场外交,充分发挥主场效应,推动中国外交一路“高开高走”,精彩不断。2014年5月上海亚信峰会推出共同、综合、合作、可持续的“亚洲安全观”,2014年11月亚太经合组织北京会议达成重启亚太自贸区建设的“北京路线图”,2015年3月博鳌亚洲论坛提出打造“亚洲命运共同体”并推动建设“人类命运共同体”的新愿景。
  G20杭州峰会是中国2016年最重要的一场主场外交活动。中国是世界第二大经济体,是当今世界发展的主要动力来源,而G20是当前全球经济治理的首要平台,是解决全球重大金融经济问题的主要机制,因此中国承办G20峰会自然给世界带来很多期待。中国通过此次峰会,不仅能够集中推介中国方案,发出中国声音,也能通过向世界展现中国发展成就并分享中国发展机遇来提升世界经济发展的信心。中国政府向全世界发出保持经济中高速增长的积极信号,并提出构建开放型世界经济的积极建议,无疑是中国向全球经济注入的一支强劲动力。
  早在2014年11月,习近平总书记在中央外事工作会议上就明确提出了“中国必须有自己特色的大国外交”的时代命题。近年来,中国通过一系列重大主场外交活动,及时向世界展现了中国特色大国外交的新思想、新理念和新举措,在给世界发展提供更多物质贡献的同时,也为全球治理提供了更多的中国智慧和中国方案。中国大国外交由此更具中国特色、中国气派、中国风格。