积极推进新型智库建设是中央对全国党校提出的新要求。建设什么样的智库，关键是把握其内在规律性。怎样建设新型智库的问题，主要是一个管理问题。

智库建设要把握的规律
　　科学性是新型智库的生命。智库要根据党委政府决策的科学化、民主化、法治化要求，提出的成果本身具有科学性。科学的结论来自科学的研究方法支持。要通过大样本调查、大规模访谈、实地调研、案例分析和田野调查等等科学方法得出科学结论。提出的建议必须有充足科学依据，不能哗众取宠。智库通过提供科学咨询引领科学决策，进而引领科学发展。
　　政治性是党校智库的鲜明特色。党校智库在功能定位上要区别于其他智库，亮出自身鲜明的政治特色。党校姓党，咨询范围要聚焦党校的主业、聚焦于党的理论和党性修养。进行党的理论与实践的对接，展现中国特色、中国风格、中国气派。特别是聚焦于习近平总书记系列重要讲话精神的落地生根，将总书记的新思想、新理念、新战略变成措施，变成办法，变成全国各地的生动实践。可以说坚定的政治立场就是党校智库的灵魂。
　　独立性是党校智库的品格。独立性就是要体现党校智囊的独立思考，提出客观公正的看法，提出令人耳目一新的见解和主张。独立性彰显了存在价值，独立的智库才会受到党委政府重视、同行尊重、社会信任。独立性并不否认包容性，而是积极参与到不同学术观点、不同政策建议的切磋争鸣、平等讨论之中。智库要避免依附性，避免被公众意见绑架，避免被利益或利益集团所左右。
　　政策性是智库的主要着力点。要关注政策的制定和实施，提出政策建议，进行政策评估。要关注当前政策的来龙去脉，关注现有政策的执行效果特别是不足。重点围绕提高国家治理能力和经济社会发展中的重大现实问题开展调研和决策咨询研究。要熟悉政策语言，准确理解政策文件，特别是文件中需要去“研究”“创新”“探索”的问题，都值得我们关注。而且咨询报告要以党委政府看得懂的语言进行书写，善于进行政策化的表达。语言尽量朴实而又生动，避免表达的学术化和复杂化。
　　时效性是智库的竞争力。时效性要求聚焦党委政府当前关注的热点难点问题，把握窗口期。必须紧跟党委政府的决策动向，把握舆情动态，及时提交研究报告。切记时间就是价值。提高迅速反应能力，就要把功夫用在前头，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究。提高时效性，就要及时更新理念、更新知识、更新信息，时刻处在理论前沿、事情前线、发展前方。快速反应是智库竞争力的集中体现。

智库建设要重点把握的管理环节
　　做好规划。对于未来若干年党校智库能发展到什么程度、能起多大作用、需要具备哪些优势和能力、功能定位、制度设计等等方面要进行总体性的思考和谋划。每年年初，还要根据上级党委政府的重点工作，参考办公厅、政研室、研究室等部门的决策需求信息，确定年度决策咨询工作重点。据此，提出导向性的目标、任务，分解落实到党校各个部门。党校智囊人员也要有个人事业谋划。
　　做好组织。要整合有效力量、确定合适的组织机构和组织形式。由于资政研究课题具有跨学科、跨部门、跨地区等特性，需要广泛组织党校内外的资政研究力量。可以考虑组建党校智库委员会，吸纳相关政策研究机构如政研室、研究室、发展研究中心和社科院的专家参与，提出的资政建议要先请这些专家一起讨论修改。负责智库运行的组织机构，可以新设决策咨询部，也可以是加强智库功能的科研部。具体的组织形式可以灵活多样，目前迫切需要加强全国党校组织协作网络建设和数据资料共建共享。
　　做好激励。对于决策咨询取得的成果要给予适当的精神和物质奖励，构建全方位的激励体系。
　　做好沟通。要畅通资政建议的沟通渠道，搭建好沟通的载体，提升沟通的效果。通过打通与党委政府所属政策研究机构的沟通渠道，获取决策需求信息，通过参与项目招标、政府采购、直接委托、课题合作等方式，开展相关政策研究、决策评估、政策解读等工作。大力加强沟通载体建设，争取将党校的资政建议内参办成品牌，办出影响力。
　　做好控制。定期衡量成效、纠正偏差。要成为国家倚重、社会信任、国内外知名的智库。要始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩。要注意职业道德建设，注意避免过度投机性，实现紧迫任务与长期储备的平衡。要注意培养人才，建立和完善符合党校智库运行特点的经费管理使用机制。特别要注意安全，注意批示成果和批示内容的保密，牢固树立国家安全意识、信息安全意识、保密纪律意识。
　　（作者单位：辽宁省委党校）