做大做优产业是推进精准扶贫、精准脱贫的中心任务。陕西省延安市委、市政府针对各地不同资源禀赋，尊重市场规律，坚持一村一品、长短结合、突出特色、错位发展的产业扶贫方式，制定个性化帮扶计划，实施差异化帮扶措施，着力实现产业扶贫效益最大化。目前全市已探索出八大产业扶贫新路径。
　　专项基金扶贫。针对贫困户发展缺资金问题，专门设立了“延安市扶持农村贫困人口专项基金”，每年市财政筹资1亿元、13个县区筹资1.5亿元、延长石油集团、长庆油田公司各筹资1亿元，每年共筹集资金4.5亿元，按照“有劳动能力扶持发展产业、无劳动能力解决实际困难”的原则，为在册贫困户每人每年发放补助金1000元，连续扶持到2017年。目前仅投入贫困户发展产业的专项资金就达到6.76亿元，累计扶持贫困户18.5万户。
　　金融扶贫。采取政府协调、设立风险担保抵押基金，灵活贷款抵押担保方式，扩大贷款规模。其主要做法：一是建立300万—500万元贫困户产业发展小额贷款风险担保基金，协调金融部门按照1∶10的比例放大贷款额度，为贫困户每户发放3万—5万元免担保、免抵押扶贫小额贴息贷款，政府财政连续贴息三年。二是对贫困户果园依法确权登记，按照林权抵押贷款管理办法，以苹果专业合作社为贷款主体，以果园为抵押，实现合作社成功从银行取得一至三年期的短期抵押贷款，定向投放农资经营等生产环节，为贫困户发展产业提供资金保障，以普惠性金融解决了贫困户发展产业资金不足的问题。
　　互助资金扶贫。建立镇村两级管理、双重担保制约的互助资金管理运行模式，子长、宜川、甘泉三县互助资金运行过程中，将多个村扶贫互助资金协会整合成镇级互助资金协会，会员规模由原来的30多户扩大到200多户，每户股金由原来的500元提高到1000元，协会资金规模由原来的20多万元增加到130多万元，放款程序采取5户联保+产业大户担保的双重管控机制，贷款额度由原来最高5000元提高到20000元。子长县余家坪镇对新寨河村、岭湾村、郝家川村3个村互助资金协会进行整合，成立了“余家坪镇扶贫互助资金合作社”，扶持会员发展特色产业，会员户均增收3000多元。通过整合增大资金、扩大会员规模、提高会员股金、放大借款额度、降低贷款风险等举措，有效解决了村协会资金量小无法满足会员借款发展产业的难题。
　　“合作社（企业）+贫困户”扶贫。合作社或企业依托自身优势，结对帮扶有一定产业基础或有发展产业意愿的贫困户，为其免费提供技术、农资、销售等一条龙服务，有效防范市场风险，辐射带动贫困户脱贫致富。延长县交口镇“二海家禽散养专业合作社”以“二海”牌有机鸡蛋产销为主，按照“合作社+农户+双向激励”的运营机制，积极吸纳贫困户加入合作社，为贫困户提供鸡苗、管理、技术、防疫、回收等产前、产中和产品保价回收全方位服务。县财政按照合作社带动贫困户不同规模给予合作社以奖代补资助，从而建立起双向激励的紧密利益联结关系，有力带动了贫困户脱贫致富。目前土鸡散养已扩展到延川、延长、宜川八个乡镇50个村组，参与农户达到600多户，其中2015年新发展贫困户200多户，合作社年收入达到500多万元，可带动2000多名贫困人口脱贫。
　　果园、承包地托管扶贫。针对特困户劳动力缺乏、生产经营投入不足、管理技术不到位等问题，采取对特困户果园、林地、设施大棚等基本生产资料进行托管经营的办法，使贫困户的产业不断发展壮大，并确保他们每年有一定的固定收入。志丹、安塞两县与外出和无能力管理的贫困户签订果园代管协议，明确双方权利、责任和义务，整合贫困户退耕还林等政策性补助资金，集中用于承包地和果园投入，乡果树站等负责技术指导和培训，村干部和包村干部组成工作组，依据生产环节和技术规范，全权负责果园除草、拉枝、修剪、施肥、清园等日常管理，果园收益分配剔除管理成本后全部归特困户所有，切实解决了贫困户因主客观原因导致的土地荒芜、粗放经营、广种薄收难题。
　　林业生态扶贫。坚持生态建设与贫困户脱贫致富相结合，以林木种苗培育、造林绿化、发展特色产业和森林管理管护为主，大力发展家庭林场，增加贫困户收入。吴起县根据植树造林、绿化荒山的要求，鼓励贫困户通过自办林场、联户合伙共同兴办林场、林地承包经营权流转、林地承包经营权入股林场分红等形式，有效地增加收入。县财政将家庭林场发展纳入扶持计划，林场所实施的造林绿化和低效林改造，验收合格的每亩补助400元；引导金融机构优先发放无息或贴息贷款，扶持家庭林场开展多渠道融资。既解决了贫困户的就业增收，又有利于森林资源总量的稳步增长，达到了贫困户增收与环境保护双赢的效果。
　　劳务输出扶贫。紧跟市场需求，通过劳务公司整合零散独户剩余劳动力，收集用人信息，实现劳动力供需规模化有效对接，帮助贫困户就近就业增加收入。洛川县根据洛河峡谷地带群众有劳力无产业、塬面群众有产业缺劳力的县情实际，组建成立了“好帮手”等若干个劳务公司，常态化开展人员招聘、职业培训、劳务派遣输出、劳务分包、企业用工代理、信息咨询、代缴保险、代发工资等服务，全方位组织洛河峡谷贫困群众劳务输出，特别是为移民搬迁户提供建筑、运输、家政服务及苹果生产等季节性用工劳务输出。目前登记求职人数达到5100余人，全部实现循环不间断务工，达到了贫困群众以扩大就业实现脱贫致富的目的。
　　生态旅游扶贫。依托自然人文生态景观，积极发展生态绿化旅游产业，通过旅游产品和三产服务带动贫困群众脱贫致富。延川县近年来打造黄河乾坤湾景区、黄河漂流、文安驿文化产业园区、红枣采摘园等景区，规划5年在旅游扶贫上总投资3750万元，每年扶持5个村，每村扶持发展15户，每户扶持资金5万—10万元发展农家乐。目前已累计投入资金190万元，生态旅游村达到3个、兴办农家乐35户，旅游收入占到各自总收入的80%以上。宜川县配合陕旅集团打造的“黄河壶口文化景区”，黄陵县以原生态三A级自然景区和黄帝陵人文景区为基础，发展以古镇古村为载体的乡村旅游，黄龙县“田园县城、美丽乡村”发展战略的实施，挖掘打造旅游文化产品，提供吃、住、游、购、娱一条龙服务，既扩大了就业，又拓展了群众增收空间，走出了一条以生态旅游促精准扶贫开发的新路子。
　　（执笔人：路高信）