按照总书记要求当好“一线总指挥”

浙江省杭州市建德市委书记 戴建平

戴建平 字数:

《 学习时报 》( 2015年09月17日 第 A3 版 )

  习近平总书记会见中央党校第一期县委书记研修班学员时提出“四有”要求,表达了中央对县委书记群体的高度重视和殷切期望。我很幸运参加今年6月30日总书记接见全国优秀县委书记的活动,现场聆听了总书记关于做“四个人”的重要讲话。学习总书记关于当好县委书记的重要讲话,深受教育、深受鼓舞、深受激励。怎样把“四有”和“四个人”的要求贯彻落实好?我觉得关键是把总书记的要求贯彻到各项工作全过程,抓好班子、带好队伍、转好作风、促好落实,当好“一线总指挥”。
  第一,打造坚强有力的“指挥堡垒”。按照总书记要求当好“一线总指挥”,自己首先要当好“带头人”,更要抓好班子,打造一个坚强的“指挥堡垒”。我们从2014年建立市级领导“六个领衔”机制,市级领导领衔负责“重要工作、重大工程、重点项目、招商引资、信访包案、难题破解”,一名领导可以领衔多个项目,但每个项目只明确一名领导领衔,最难的分别由市四套班子主要领导领衔,主要任务就是牵头抓总、走到一线、协调解决、督查推进。同时,对市级领导领衔的工作,一周一协调、半月一会办、一月一督查,形成率先垂范冲在前、一马当先抓落实的氛围。2014年,市级领导领衔的重点工程、重大项目分别完成年度投资计划的115.4%和125.2%。今年1-7月,领衔的重点工程、重大项目投资进度同比提高5%和23%。领衔的67件信访包案已经化解64件,剩余3件也有望近期化解。
  第二,锤炼敢于亮剑的“铁军队伍”。按照总书记要求当好“一线总指挥”,就要带出一支有激情、敢担当、不畏难、善作战、敢出手、打得赢的“狮子型”队伍。围绕这个目标,去年以来,我们建立了“工作通报、曝光整改、督查考核、约谈问责”四项机制,倒逼乡镇(街道)和部门班子增强抓落实的自觉性和主动性。比如,我们对乡镇(街道)“三改一拆”(指旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑)、“五水共治”(指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)、招商引资、固定资产投资等重要工作的完成情况,每月在本市媒体进行通报,让群众监督干部的担当和作为情况。再比如,开设“曝光台”新闻专栏,主要曝光乡镇(街道)和部门单位在“三改一拆”、“五水共治”、项目推进、安全生产、作风建设等方面存在的问题,每周曝光问题不少于三期。曝光后在规定时间内整改未落实到位的,对相关人员进行约谈问责。目前,我们已累计曝光181期,曝光问题268个,整改到位241个,有力推动了工作。
  第三,高举改进作风的“先锋旗帜”。按照总书记要求当好“一线总指挥”,就要牢牢抓住改进作风这个关键,高举先锋模范“大旗”,带领党员干部努力做服务群众的带头人,群众信赖的贴心人。这方面,我们的主要载体就是“走村进企”转作风。一手抓服务群众,做到“走村不漏户,户户见干部”;另一手抓服务企业,做到“进企走访、帮企解困、助企发展”。截至目前,全市各级干部已累计走访农户95303户,走访率90%;帮助解决具体问题2218个,问题解决率81%,做法得到中央领导同志的充分肯定。如今,发源于建德的“走村不漏户,户户见干部”已经成为浙江全省抓乡镇干部作风建设的重要载体。
  第四,树立实绩用人的“风向标杆”。用好干部是县委书记的重要职责。按照总书记要求当好“一线总指挥”,就要牢牢把握干部工作的正确方向,坚持德才兼备,坚持以实绩用人。我们全力推行“办事实绩档案”制度和实名推荐干部制度,让那些肯干事、能干事、干成事的干部能够被选拔上来。去年以来,我们从“三改一拆”、“五水共治”、项目推进、矛盾化解、招商引资等克难攻坚一线岗位提拔使用34人。同时,我们出台《调整不适宜担任现职领导干部实施办法》,着力打通干部“下”的通道。2014年,杭州市对建德市委选人用人总体评价得分达到98.21分,比上一年度得分提高近15分。事实证明,干部用好了,发展就起来了。2014年,我们荣获浙江省“无违建”创建工作先进县市和“五水共治”工作先进县市,捧得“大禹鼎”;在杭州13个区(县)市的综合考核排名从2006年以来的倒数第一跃居到第八位。
  以上四点是我学习总书记重要讲话的心得。今年5月,总书记在浙江考察调研时强调“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”,这是对浙江全省的要求,更是对浙江各级干部包括县委书记的要求。我将把总书记“四有”“四个人”作为座右铭,认真落实“干在实处,走在前列”的要求,尽自己最大努力把建德治理好、发展好。