谱写好法治中国的江苏篇章

李小敏 字数:

《 学习时报 》( 2014年04月07日 第 A5 版 )

  总书记关于法治建设的重要论述,进一步丰富和发展了中国特色社会主义法治理论,为全面推进依法治国提供了科学指南和基本遵循。
  一是在战略定位上,明确指出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式,要更加注重发挥法治在国家治理中的重要作用,深刻阐述了法治在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、保障性作用。
  二是在总体目标上,明确提出建设法治中国的新目标,这是对党的十五大确立的建设社会主义法治国家这一目标的聚焦和深化,使落实依法治国基本方略有了更鲜明的指向,为推进法治建设提供了更清晰的指引。
  三是在方针原则上,明确提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的新十六字方针,这是对党的十一届三中全会确立的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”老十六字方针的丰富和发展,标志着我国社会主义法治建设进入了新的发展阶段。
  四是在工作布局上,明确提出要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,这是对推进依法治国基本方略总体布局、实现路径的科学表述,表明我们党对社会主义法治建设有了更加系统的规划。
  贯彻落实总书记法治建设的重要论述,就江苏而言,关键在于以讲话为指引,进一步探索富有地方特色的区域法治建设实践,不断把法治江苏建设引向深入。
  一要强化目标引领。紧紧围绕建设法治中国的目标要求,准确把握江苏经济社会发展的阶段性特征,进一步明确在法治政府建设、公正执法司法、社会治理法治化、法制宣传教育等方面的目标、重点和措施,努力建设全国法治建设先导区。
  二要坚持重点带动。通过深化司法体制改革,建立健全规范的职权行使机制、有效的监督制约机制和严肃的责任追究机制,着力规范司法行为;通过深化行政管理体制改革,建立健全权力清单公布、重大决策合法性审查、规范性文件备案、法律顾问配备等制度,着力规范行政行为;通过创新社会治理和法制宣传教育,建立健全畅通规范的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制和基层民主自治制度,着力规范社会行为。
  三要丰富创建载体。发展运用好法治创建、法治惠民工程等工作载体,加快形成以法治城市,法治县(市、区)创建为主体,以行业示范点创建为支撑、以基层法治创建为基础的法治创建体系,实现法治创建活动全覆盖;把法治惠民工程的重点放在解决涉及人民群众切身利益的执法司法问题上,放在为人民群众提供优质高效的法律服务上,不断提高人民群众对法治建设的满意度。
  四要完善体制保障。健全省市县依法治理领导小组办公室设在同级党委政法委的体制机制,发挥好党委政法委的组织协调作用,形成公正廉洁司法直接抓、法制宣传教育组织抓、社会治理法治化协调抓、依法行政推动抓的工作模式;发挥好设在相关职能部门的各专项工作办公室的指导推动作用,形成上下联动、左右协调、统筹推进的工作机制;发挥社会力量的参与促进作用,形成法治建设人人参与、法治社会人人共享的良好氛围。