新一届英国政府未来政策走向
谢峰 字数:
《 学习时报 》( 2005年05月16日 第 02 版 )
新届工党政府的未来政策将会在保持同以往连续性的同时,做出适度调整。
在经济领域,工党仍会致力于走中间道路,利用自由市场机制繁荣经济的同时,运用政府力量解决公共服务问题。据财长戈登・布郎2004年公布的财政预算与经济政策,工党仍会实行紧缩财政政策,严格控制政府借贷,通过央行灵活独立地确定利率来控制通货膨胀,促进投资和经济发展。在具体政策领域,政府仍会继续关注对国家长期发展至关重要的教育与培训、科技发展与运用等领域,对解决医疗卫生等公共服务领域的问题,工党将会通过节省政府开支、削减公务员职位及适当增加某些税种税率来增加对公共服务的投入。此外,工党将会实施一系列诸如增加老年生活补贴,提高最低工资标准等措施,以维护弱势群体利益。
在社会政策方面,工党继续坚持一方面肯定福利
国家在解决社会贫困、促进社会平等方面发挥的重要作用,另一方面改革福利运行机制,强调公民个人责任,培育与经济增长机制良好互动的积极福利观。同时,有鉴欧盟东扩及其他国家非法移民带来的移民及社会治安问题日渐突出,工党开始拟定新的移民政策。相比保守党强硬地对移民、难民人数设定上限的政策,工党鉴于英国经济总增长的10%-15%的贡献来自专业技术移民,因此,将继续鼓励技术移民准入,以推动工商业发展,同时采纳新的移民计分制审查移民资格,加强移民管理,并加强警界力量,提高打击犯罪力度,维护社会稳定。
在外交领域,鉴于伊战已成前车之鉴,因此,新届政府外交政策可能会更多考虑国内舆论及国际反应,而更为稳妥行事。就英美关系而言,此届政府将会继续保持两国“特殊关系”,并继续维持其在欧陆国家与美国之间的“信使与桥梁”角色,但相比过去,尤其是考虑伊战带来的国内大量批评及民意支持率的严重下滑,新届政府可能会改变唯美是从态度,言行独立性会有所增强,这一发展态势在工党选前反对棒打伊朗,强调用外交手段解决伊朗核问题,及促进中东峰会召开,推动巴以和谈等问题上已有所显现。此外,工党已表示未来外交将会着力在中东和平问题、非洲贫困问题及全球气候问题上。
在英欧关系问题上,相比保守党强烈的疑欧政策,工党的态度相对温和,尽管党内有不同声音,但加人欧洲一体化,在欧盟内起领导作用一直是工党的主流主张。不过,由于国内金融界及公众还有相当的疑欧情绪,因此,本届政府在其面临的两大问题,即欧盟宪法条约及欧元问题上,仍将考虑国内舆论。目前,工党虽已表示将是否批准欧盟宪法条约付诸全民公决,但表决日程表仍未确定,表明其在此问题上仍持慎重态度,以选择有利时机付诸实施。在是否加人欧元区问题上,选前布莱尔就已表示在“五项经济指标”测试通过之前,不考虑就此问题举行全民公决。
