坚定不移地树立和落实科学的发展观，率先实现经济社会协调发展，对于地处苏南发达地区的太仓来说，不仅具备条件，而且十分必要。改革开放以来，太仓经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，具备了以全面协调发展为主要特征的更快更好发展的条件。面对新世纪新任务，我们要自觉以科学发展观统一思想、统领发展，努力在贯彻落实科学发展观、实现加快发展、协调发展上走在“新苏南”的前列，为江苏实现“两个率先”做出更大的贡献。

突出一个主题：始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展

坚持科学发展观的根本着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的发展。为此，我们必须始终紧紧抓住发展这个第一要务不放松，努力做到能快则快、能上则上、能先则先，能超则超。进一步做大经济规模，做强经济实力，提高地方综合竞争力。一要加快三次产业协调发展。着眼于实现发展速度与结构、质量、效益的统一，在巩固提高农业、加快推进新型工业化的同时，大力发展各类服务业。逐步改变产业结构过重的局面，使三次产业发展更加协调。坚持利用内、外资数量与项目质量并重，特别重视工业投资的技术层次和工业用地的集约利用，重点引进关联度大、产业链长的龙头项目及高税收、高附加值的内、外资项目。二要促进多种所有制经济共同发展。继续保持开放型经济优势，大力实施“民营经济倍增计划”，加快发展拥有自主知识产权的规模经济，尽快形成外资、民资和规模经济“三足鼎立”发展格局，促进公有制经济和非公有制经济“比翼齐飞”。三要实现对内对外联动发展。紧紧抓住招商引资工作不放松，进一步提高“引进来”水平，不断增强“走出去”竞争力。充分利用好两种资源、两个市场，拓宽发展空间。同时大力开拓国内市场，继续扩大吸引内资特别是大集团、大公司来太仓投资。

抓住一个核心：牢固树立“以人为本”观念，坚持富民优先，加快富民强市步伐

以人为本是科学发展的核心，让更多老百姓分享改革发展成果，是落实科学发展观的根本要求。太仓在今后的发展中，一定要把富民放到更加突出的位置，全面抓好富民工作。一是要统筹富民与强市目标。要坚持“执政为民”、“富民优先”，牢固树立正确的政绩观，在保持经济较快增长的同时，大力实施富民工程，使居民的收入增长与经济增长相适应。同时大力实现城乡低保、社保全覆盖，积极做好农村“十件实事”，为生活困难群众排忧解难；改革土地征用制度，对失地农民进行合理补偿，积极探索使农民获得长久受益和稳定保障的办法。坚持富民优先不动摇，切实把增加居民收入、解决与人民群众切身利益密切相关的问题放到重要位置。二是统筹城乡发展，依靠工业化致富农民，依靠城市化减少农村人口，依靠产业化提高农业效益。在加快发展中要高度重视农业，努力实现农业的集约化、现代化和机械化。形成城市反哺农村、工业支持农业的机制，坚持依靠城市化带动农村，工业化带动农业，以城市繁荣带动农村繁荣，使农民在工业化、城市化进程中分享改革发展的成果。深化农村的体制改革，进一步把农民从计划经济体制的束缚中解脱出来，彻底改革城乡分治的户籍制度，逐步使农村人口与城镇人口享受同样的国民待遇。三是要统筹区域发展。按照国家产业政策，发挥优势，加快发展，形成各具特色、相得益彰的经济板块。提高各类资源利用率，积极发展集约型经济、节约型社会，全面改善生态环境和人居环境，提高人民群众的生活质量。

落实一项要求：努力实现经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性

坚持科学发展观要求我们在推进发展中充分考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下足够的发展条件发展空间。一是要统筹经济与社会发展。高度重视发展科技、教育、文化、卫生等社会事业，加快创建全国文明城市、园林城市、健康城市、生态示范市、学习型城市、科普示范市。加强社会管理，维护社会公正，促进社会和谐，完善社会结构，创造有利于人们平等发展的社会环境。二是要统筹人与自然和谐发展。坚持以人为本，处理好经济建设、人口增长与环境保护、生态建设的关系，稳定人口低生育水平，强化土地集约使用，大力发展循环经济。三是要统筹三个文明协调发展。坚持以经济建设为中心，大力加强社会主义政治文明和精神文明建设，大力推进文明素质提升工程，不断提高市民的文明素质和社会文明程度，积极推进依法治市和“诚信太仓”活动，正确处理改革发展稳定关系，进一步加强社会治安综合治理。

强化一个保证：树立正确的政绩观，大力弘扬求真务实之风，进一步加强干部队伍建设

正确的政绩观是实践科学发展观的重要保证。树立正确的政绩观，必须靠科学的政绩考核体系作为制度保障。要从实际出发，制定体现“富民优先”的全面小康发展目标，致力于建设一个不含水分、人民得实惠、老百姓认可的全面小康。要把城乡居民的人均收入列为全面小康最核心的考核指标；要把是否认真贯彻落实科学发展观，能否按照“五个统筹”的要求处理好各个方面的关系，作为考察领导干部是否树立正确的政绩观的重要标尺。

只有牢牢树立正确的政绩观，以求真务实的作风全面推进各项工作，科学的发展观才能真正落实到我们工作的每一个环节。我们各级党委、政府办事情、作决策，都要符合国情、市情，必须坚持一切从实际出发，按客观规律办事，既要积极进取，又要量力而行，不盲目攀比；必须坚持办实事，求实效，珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”；必须坚持察实情，讲真话，不虚报浮夸；必须坚持统筹兼顾，立足当前，着眼长远，不急功近利，必须坚持改进工作作风，精简会议，减少文件，把更多时间和精力用于深入基层，调查研究。要使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。

坚持全面、协调、可持续发展为基本内涵的科学发展观，为我们指明了新世纪新阶段全面建设小康社会和率先基本实现现代化的方向。“东部地区特别是江苏应该给自己再提出新的要求，在加快发展，率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的同时，也要率先实现统筹发展”。这是温总理视察江苏时的嘱托，也是江苏自身的发展要求，更是广大人民群众的热切期盼。作为一个地方的领导，我们一定要以强烈的责任感和使命感，牢固树立和落实科学发展观，以统筹发展的新思路，努力实现太仓“三个文明”更快更好地发展。

（作者系中共江苏省太仓市委书记）