加拿大可持续发展方面的主要行动

联邦政府在环境保护方面处于领先地位。加拿大对自然资源的保护和本国社会财富的增长使得它在联合国开发计划署提出的人文发展指数(HDI)排位中名列第一。加拿大在参加联合国环境与发展大会前后都积极参与国际国内与可持续发展有关的活动。

(一)人文社会发展领域

加拿大国际开发署经济支持目的在于消除特定群体贫困状况和具有良好传递机制的项目。他们通过发展援助计划，致力于解决贫困与环境退化等相关联的问题，努力促进长期的可持续发展。加拿大也制定了一系列计划帮助本国的低收入阶层，但重点是国际合作和通过官方发展援助计划来帮助发展中国家。在人口问题上，加拿大政府将官方发展援助的25%用于满足基本人权的需要，并将计划生育和基本医疗保健作为加拿大人口计划的主要部分。

积极推行可持续发展教育。1996年，加拿大在联合国可持续发展委员会(CSD)召开的会议上承诺建立可持续发展教育国家网络。加拿大还制定了气候变化教育战略，并积极参与蓝色技能计划，教育加拿大人转向可持续的水资源消费模式。此外，各省政府通过环境、自然资源、教育等部门在各个层次上积极推进环保教育。“为可持续的未来而学习”等非政府组织也致力于将可持续发展概念与原则结合到各级各类学生的课程当中。

现在人居环境和城市开发成为加拿大越来越重视的问题。加拿大抵押贷款与住房公司是加拿大的联邦住房机构，负责全国住房计划的开发、投资和运作，并提供抵押保险，支持有关提高市场效率、创建更良好的居住环境方面的研究。加拿大的十个省和两个行政区通过规划立法和制定建筑和住房标准来管理城市和农村的开发。市政府通常负责土地利用管理并提供基础设施。联邦政府、省、行政区和市政府及非政府组织之间共同合作来推进受助住房计划。在国际合作方面，加拿大国际开发署(CIDA)负责支持发展中国家的可持续人居环境建设，鼓励多种方式的双边、多边以及民间交流。国际发展研究中心(IDRC)也支持有关可持续城市方面的研究。加拿大国际开发署与国际发展研究中心设立了许多项目来消除城市中的贫困现象，推进环境无害化的市政管理和城市基础设施建设，提高城区和郊区的生活质量。

(二)自然资源与环境保护领域

1．能源

加拿大在气候变化方面大部分活动的目的是更有效地利用能源，并在可能的情况下用可再生资源进行替代。例如加拿大的《效率与替代能源计划》包括了37项能源调整、信息以及研究与开发动议。

加拿大正在寻求新的设计和修建房屋的方式，以求更有效地利用资源和利用土地，并且使建造的房屋更为安全，更有益健康，价格更低。现在已经有了许多动议，以提高能源效率，保护水源，减少室内污染，控制湿度，改善通风条件。重要的研究课题包括：通过更好的建筑措施来提高能源效率和被动式太阳能利用；通过新技术利用环境能量，如地热资源等；减少家用淡水消费。另一项优先议题是减少住房建筑的废物量，鼓励更多的建筑材料重复利用。

2．森林资源

森林资源是加拿大的重要资源之一。加拿大的森林面积有4.176亿公顷，占世界森林总面积的10%。加拿大的林业管理属于省一级的权限，每个省和行政区都有各自的立法、政策和法规。在过去几年中，各省已经实施了几项动议来推行可持续的林业生态系统管理原则，包括要求所有成员和利益相关团体参与到战略设计和综合性的土地利用规划当中。

可持续的林业管理正在改进的一个方面是决策。大多数省通过立法规定了公众要参与到决策当中。木材加工和造纸行业的公司开始起草公司环境报告，采纳志愿者制定的法规，增进他们监督自身行为及遵守法规情况的能力。他们大力投资以减少污染，致力于从纸浆和造纸厂排放物中完全消除二恶英(dioxin)和呋喃(furan)。使用新的设备生产高产出的纸浆、复合板和再生纸，以减少木材用量。加拿大标准协会建立了一套非官方的认证标准来识别在可持续的森林管理体系下产出的木材。森林管理理事会也在建立一套非官方的认证体系，将森林产品与其整个生命周期联系在一起。

3、水资源

尽管加拿大拥有全世界大约9%的可循环水资源，但是由于加拿大60%的淡水资源在北部，而加拿大90%的人口居住在南部，这里的淡水资源由于污染和日益增长的需求也日见紧张。加拿大的各省政府制定了各种水源保护计划，旨在提高公众对水环境问题的认识。为了推进水资源保护，私营部门通过加拿大管道与供热协会和其他非政府组织参与了加拿大环境部长理事会全国行动计划的实施。私营企业生产的环保产品可以获得生态标识认证。在很多情况下，公私合作机制在提供供水、用水设施方面起到了作用。在防止污染方面，私营部门主要通过参与生态系统动议计划，签署自律协定，遵守各项法律法规等方面来发挥作用。

4、海岸带与渔业资源

加拿大有着世界上最长的海岸线和第二大大陆架。加拿大联邦政府拥有对海洋及其资源的权利。各省和行政区拥有对海岸沿线和一些海区的权利。渔业资源的保护和可持续利用是加拿大在海洋问题中关注的重点。总量保护、各渔业团体之间的分配问题、国际间边界纠纷、过度捕捞及财政限制都促使联邦政府寻找一种战略进行渔业重组、改变对内对外的渔业政策和管理措施。其目标是，在渔业部门实现经济和环境的可持续发展。

5、有害物质与废弃物处理

在有害物质方面，加拿大履行它在《蒙特利尔臭氧消耗物质协定》中所作的承诺。通过加拿大环境部长理事会，联邦和地方政府努力在全国范围内达成一致，以协调环境保护行动。加拿大政府已经通过立法来减少和控制有毒物质的使用和排放。联邦政府正在修改“加拿大环境保护法案”和“治虫产品法案”来严格现有规范，对有毒物质在其整个生命周期内进行控制。作为对有毒物质的“从摇篮到坟墓”(Cradle to Grave)的管理方式，“加拿大环境保护法案”保证新产品在进行毒性评估之前，不准其进入加拿大市场。