习近平党建思想是新时代强党强国历史进程中形成的重大理论创新成果，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记在《关于〈中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定〉的说明》中指出，“《决定》稿起草坚持以新时代党建思想为指导”，并把“全面贯彻新时代党建思想”置于《决定》起草着重把握5个重点的首位，凸显了习近平党建思想在《决定》制定形成中的重要指导地位，为学习理解党的二十届五中全会精神提供了思想指引。只有牢牢把握习近平党建思想这个贯穿始终的思想主线，才能深刻领会党的二十届五中全会精神的精髓要义，起到纲举目张、把握主旨、贯通落实的重要作用。

《决定》为什么要贯穿习近平党建思想这个主线

以党的全国代表大会和中央委员会全体会议的重要形式，研究党和国家事业发展中的重大问题，确认党的重大理论和实践创新成果，凝聚全党共同的思想意志和奋斗力量，是我们党决策议事、治国理政的重要制度安排，是党和国家的政治优势、制度优势，是马克思主义政党保持旺盛创新活力的重要经验。每一次党的重要会议都贯穿着鲜明的主线，比如党的十八届六中全会围绕全面从严治党主线审议新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督问题，党的十九届六中全会围绕全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的主线研究制定党的第三个历史决议等。这些会议主线反映着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的最新成果，是奠定政治基调、反映政治意志、引领政治方向的思想引擎，既是确保这些重要会议议题质量、思想含量、理论增量的准绳，又是理解把握全会精神的切入点。

《决定》指出，“在新时代管党治党、兴党强党伟大实践中，以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平党建思想”。习近平党建思想是坚持“两个结合”推进党的理论创新的最新成果，凝结着百年大党加强党的建设的丰富历史经验，是新时代管党治党、兴党强党实践智慧的结晶，集中反映了新时代党的建设理论创新、实践创新、制度创新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。这一思想是对新时代全面从严治党经验的集中概括和理论升华，具有丰富的政治意蕴、厚重的政治承载，集中体现了我们党的政治方向、政治纲领、政治路线、政治立场，回答的是“中国共产党是什么、要干什么”的根本性问题，阐明的是关乎党生死存亡、前途命运的大是大非问题，充分彰显了世界上最大的马克思主义执政党的先进属性、崇高使命、价值追求和建设目标。

持之以恒推进全面从严治党，是我们党科学判断世情国情党情面临的新变化新挑战，把握党和国家事业发展历史方位、着眼中国式现代化全局，更好传承我们党百余年加强自身建设的历史经验，以更高标准、更实举措把新时代全面从严治党宝贵经验坚持好、运用好，把党的建设面临的突出问题整治好、解决好，把管党治党形成的良好政治局面巩固好、发展好，对新征程如何继续推进全面从严治党、走好新的赶考之路作出的重大战略决策，是新征程上党的建设和事业的重要实践。习近平党建思想是新时代党的建设新的伟大工程的科学指南和行动纲领，在实践上推动新时代全面从严治党取得伟大成就、中国特色社会主义事业开创崭新局面，在制度上推动完善党内法规制度体系、增强管党治党整体效能，展现出强大的理论威力和实践力量。只有通篇贯穿习近平党建思想，才能把准把正《决定》的主旨要义，把这一思想真正贯彻于新征程持之以恒推进全面从严治党的全过程，才能确保新征程管党治党、兴党强党实践始终沿着正确方向前进，真正把党中央关于加强党的建设的重大决策部署落实到位。

习近平党建思想在《决定》中发挥的主线作用

《关于〈中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定〉的说明》强调了习近平党建思想的指导作用，明确了“在文件框架安排、总结成就和经验、分析形势和任务、明确指导思想和原则、提出政策举措上全面落实这一思想的要求”。从党的二十届五中全会召开的全部过程看，无论是会前思想理论准备，还是全会正式形成重大决策，都全面贯彻、通篇贯穿、有机融入了习近平党建思想，生动反映了这一思想的巨大理论魅力和实践指导伟力。要真正学深悟透党的二十届五中全会精神，就要从习近平党建思想这个主线入手，牵起学习全会精神的“纲”，抓住领悟全会精神的“脉”，通过研机析理悟要义、抓住关键淬精华。

习近平党建思想的广泛深入学习贯彻，为《决定》出台做了充分的思想理论准备。今年6月15日，全国党建工作座谈会对学习贯彻习近平党建思想作出工作部署。这一思想植根于马克思主义建党学说的深厚沃土，汲取着中华优秀传统文化的精神滋养。其酝酿形成过程，正是新时代全面从严治党积累丰富思想成果和实践经验，不断向纵深推进的发展过程。同时，管党治党面临的新情况新问题新挑战也逐渐清晰，对持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性认识更加明确。随着学习贯彻习近平党建思想在全党的全面展开，党的建设理论最新成果在管党治党实践中不断更新头脑、激活思想、走心走深。特别是习近平党建思想蕴含的科学思想方法在实践中展现出独特力量。这一思想坚持辩证唯物主义认识论，深刻阐明中国共产党的初心使命和价值追求的重大问题；坚持历史唯物主义群众史观，赋予践行党的根本宗旨新的时代内涵和要求；坚持唯物辩证法的矛盾分析法，深刻洞察党依靠自身力量和人民支持解决自身问题的辩证统一，成功找到“第二个答案”；坚持唯物辩证法的普遍联系原理和系统观念，统筹党的领导和党的建设，科学提出党的各方面建设的目标要求和重点任务。这些重要理论成果和科学思想方法，为深刻总结新时代全面从严治党成功经验，问诊把脉管党治党中存在的矛盾问题，提供了有力思想武器。这一理论武装统一思想的过程、运用理论观察和分析党的建设实践的过程，恰恰处于《决定》在观点上凝练丰富、在脉络上融会贯通、在体系上立柱架梁的关键时期，习近平党建思想成为引领这一纲领性文件脱胎成熟的理论之光。

《决定》通篇贯穿着习近平党建思想的理论精髓和实践要求。《决定》在研究制定过程中，把党在新的时代条件下探索形成的管党治党方针原则、工作布局、方法路径等落实到持之以恒推进全面从严治党的总体要求和思路举措上，体现在文件框架安排、总结成就和经验、分析形势和任务等各个方面。从党的二十届五中全会议题的精心选择看，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，把持之以恒推进全面从严治党确定为全会议题。“坚持全面从严治党”是习近平党建思想的重要内容，是新时代党的建设的战略方针。全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题，抓住了全面从严治党就拎起了新时代党的建设的主纲和主线。“持之以恒”，既表明了对这个战略方针坚定不移的政治立场，又表明了在新征程管党治党中确立新起点、解决新问题的鲜明态度。

从框架安排和工作布局看，《决定》全文分三大板块，形成“总论+分论+保障”的结构，这与习近平党建思想“总论+分论+保障”的结构在形式风格上保持一致。《决定》的总论部分，既与习近平党建思想的许多重大判断、重要论断、重要观点一脉相承，又结合新的实践提出新的理论增长点、实践创新点。比如，提出“两个答案”是“中国共产党的独特创造，永载马克思主义政党建设史册”，深化了我们党对“两个答案”历史性贡献的认识；对新时代管党治党、兴党强党取得的成就，从八个方面作出全面科学总结，指出取得伟大成就的根本原因，阐述形成习近平党建思想的重大意义，有助于全党进一步坚定信心、凝聚意志、接续奋斗。《决定》的分论部分，对增强共产党人的党性，严格贯彻执行民主集中制，锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，驰而不息正风肃纪，坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚持制度治党、依规治党等作出战略部署，这些都是习近平党建思想“十四个坚持”科学内涵所涉及和涵盖的重要内容，同时又紧密结合实践和认识的发展，在原有成果基础上分析新情况、提出新思路、明确新举措，使习近平党建思想进一步丰富，展现出这一开放理论体系的巨大魅力。

从方法路径看，《决定》充分运用习近平党建思想的科学方法，坚持使命引领与问题导向相统一，抓住关键要害、聚焦突出问题，坚持治建并举、以治促建，对管党治党面临的矛盾问题进行深入分析，提出包括关于形势任务的“三个更加艰巨”与执政能力、领导水平、队伍素质、拒腐防变这“四大挑战”等科学结论；坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”相统一，在压紧各级管党治党责任链条的基础上，提出压紧压实党员、干部具体责任等新要求，在激活党组织的“细胞功能”上形成新思路；坚持行使权力与担当责任相统一，提出健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，建立重点行业权力清单、基层小微权力清单，优化责任落实考评机制等新要求。这些重要举措对于增强管党治党的系统性、创造性、实效性具有重要意义。

在贯彻落实全会精神中把握习近平党建思想这个主线

拥有科学理论指导，是我们党把握历史主动的根本所在。贯彻落实全会精神，要把习近平党建思想贯彻到持之以恒推进全面从严治党的各方面全过程。从习近平党建思想看，这一思想具有明体达用、体用贯通的特点，既有认识论又有方法论，既部署“过河”的任务又指导解决“桥或船”的问题，无论是对治党强党还是治国强国，都具有重大而深远的指导意义。从新时代党的建设新的伟大工程维度看，这一思想为指导全党思考和把握党的建设面临的新情况新问题新挑战，持之以恒推进全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性、巩固党的长期执政地位，提供了行动指南。从以强党引领强国维度看，这一思想深刻把握管党治党、兴党强党与强国复兴的内在联系，为进一步增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，更加有力地贯彻落实党中央重大决策部署，不断把党的政治优势、组织优势转化为推动中国式现代化高质量发展的优势，提供了行动指南。

抓好习近平党建思想的学习领悟。《决定》是集中全党智慧、体现全党意志的纲领性文件，对持之以恒推进全面从严治党的总体要求、重大任务、重大举措作出部署。《决定》的制定形成离不开习近平党建思想的科学引领，贯彻落实《决定》同样离不开对习近平党建思想的学习领悟。对习近平党建思想的精髓要义和实践要求理解得越深刻、把握得越到位，对《决定》的鲜明主题、思想脉络和实践要求就会领悟得越准确、贯彻得越有效。要持续抓好习近平党建思想学习，原原本本学、持续跟进学，把习近平党建思想作为集体学习、集中培训的重点内容，做到常学常修、常学常新，同时发扬理论联系实际的优良学风，自觉运用习近平党建思想谋划思路、完善举措、健全制度，不断提高管党治党和党的建设科学化水平。

坚持鲜明问题导向。鲜明问题导向是习近平党建思想蕴含的重要理论品格。从《决定》的谋篇布局看，通篇坚持问题导向，是奔着解决党内突出问题而制定的，坚持有什么问题就研究解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，突出重点、直击要害。比如，从词频表现看，《决定》提及“问题”这个词达到57次，强调破除、纠治、防止、纠正等针对问题的达到90处。从问题表现看，《决定》第二部分“增强共产党人的党性”方面，提出要与“三种不良言行”作斗争、决不允许搞“七个有之”、坚决反对“五个主义”等；第三部分“严格贯彻执行民主集中制”方面，提出领导干部“两个不得”、决策议事“三个坚决反对”等；第四部分“锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”方面，提出精准科学选人用人要做到“两个防止”、树立和践行正确政绩观要做到“九个整治”等。贯彻全会精神、解决突出问题，要坚持实事求是、求真务实，深入一线调研找准问题，同时要强化斗争精神，不回避矛盾，做到对历史遗留问题动真碰硬解决、新出现的问题及时跟进解决、病根复杂的问题上下协力解决，不达目的不罢休，坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，不断巩固解决问题的成效。

用好制度治党这个全面从严治党的长远和根本之策。“坚持制度治党、依规治党”是习近平党建思想的重要内容，是全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”。《决定》既在指导原则中把“坚持依规治党”作为七个原则之一突出出来，又在主体部分第八章专章就“坚持制度治党、依规治党”作出部署，凸显了制度治党对持之以恒推进全面从严治党的重要制度保障作用。要切实强化制度意识、法治意识、规则意识，注重用制度管权管事管人，严格执行党章党规党纪，完善党内法规制度体系，增强制度执行力，大力破除潜规则，以系统完备、科学规范、运行有效的党内法规制度体系增强工作效能。

强化责任担当。“坚持落实管党治党政治责任”是习近平党建思想的重要内容。只有形成管党治党、兴党强党的整体合力，推动把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，才能确保党的建设的高质量。落实全会精神，广大党员、干部没有局外人、没有旁观者，要下力解决一些党组织和领导干部对全面从严治党主体责任认识不到位、责任不落实、工作不得力、制度执行不严格等问题，自觉把自己摆进去、把思想和工作摆进去，明确努力方向，校准行动标尺，强化责任担当。各级党组织要主动抓、用心管，做到层层压实责任、传导压力，特别是担起政治生态的治理责任，立明规矩、破潜规则，以正压邪、激浊扬清，通过营造一个个良好小环境推动全面从严治党大气候巩固发展。各级“关键少数”特别是书记要认真履行第一责任人责任，要把监督责任、“一岗双责”、行业主管责任等抓实，推动党员、干部结合岗位实际落实具体责任，不断强健管党治党的责任链条，以责任到位推动管党治党任务落实到位。

（执笔：汤俊峰）