习近平总书记指出，要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。2019年，深圳市人大常委会探索建立首个区级人大代表行业和产业联系点。截至目前，深圳已设立25个市级、36个区级人大代表行业和产业联系点，联系60多个行业协会，1000多家企业。人大代表行业和产业联系点已成为深圳市人大常委会代表工作的重要抓手、重要阵地。

建立人大代表行业和产业联系点是坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的积极探索。建立人大代表行业和产业联系点，是符合国家有关法律法规精神，推动闭会期间代表履职进一步专业化、规范化的创新之举。2022年新修订的地方组织法明确，“基层联系点”“代表联络站”是代表密切联系群众的重要平台。近年来，深圳市人大常委会持续创新推进人大代表行业和产业联系点迭代升级，通过充分发挥代表专业特长，推动实现代表工作服务现代化产业体系建设高质量发展。“人大代表行业和产业联系点”是对“基层联系点”的专业化、产业化延伸，是坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度在深圳的具体实践与创新探索。

建立人大代表行业和产业联系点，是落实“两个联系”制度要求、丰富和发展全过程人民民主的具体实践。在民主立法方面，律师行业联系点依托福田“国家级”基层立法联系点平台，召开多场立法征询会，了解企业诉求、倾听群众呼声，为60余部法律法规的修改完善提供了重要参考。在民主监督方面，生物医药产业联系点组织省、市、区三级人大代表持续督办“药厂上楼”建议，明确以“一企一策”方式稳妥推进，帮助药企抢抓投产黄金期。在民主决策方面，绿色产业联系点组织代表倾听企业声音，参与编制国内首部通用型塑料制品全生命周期碳足迹国家标准，推动相关政策不断完善。

建立人大代表行业和产业联系点，是发挥桥梁纽带作用、服务全市高质量发展大局与现代化产业体系建设的有力举措。一是服务现代化产业体系建设。各人大代表行业和产业联系点围绕优化营商环境、助力企业合规出海等主题议事建言，调研企业26家、吸纳建议15条；携手银行开展“金融赋能+”活动，组织百余家企业对接30多国资源；推动机器人、人工智能6S店及24家企业落户。二是助力广东省“百千万工程”走深走实。组织多个人大代表行业和产业联系点驻点代表和企业前往汕头、河源、汕尾、潮州、湛江和深汕特别合作区开展助力“百千万工程”专项行动，促成40多项产业合作协议成功落地，走出一条“人大搭台、代表助力，产业帮扶、互利共赢”的代表履职新路径。三是聚焦行业产业发展建言献策。2025年市级人大代表行业和产业联系点共开展视察调研308场、代表议事会122场，推动解决产业堵点难点问题349个；围绕深圳“十五五”规划编制，形成25篇高质量调研报告，提出意见建议1068条，为深圳“十五五”时期的现代化产业体系建设提供重要参考。

形成具有深圳特色、符合人大工作规律、贴合产业发展实际的人大代表行业和产业联系点工作模式。回顾近7年的创新探索历程，深圳市人大常委会走出了一条具有深圳特色、贴合产业发展实际的创新发展之路。

围绕全市中心工作，把人大代表行业和产业联系点建设融入高质量发展大局中谋划推进。目前，市级人大代表行业和产业联系点的建设均紧紧围绕深圳发展的重点行业、产业，既包括人工智能、合成生物、低空经济等战略性新兴产业和未来产业，也包括黄金珠宝、眼镜等传统优势产业，还覆盖金融、律师、人力资源等为产业发展提供支撑的重要行业，并选址于产业集聚度高、企业集中度高、发展需求迫切的区域，让人大代表行业和产业联系点真正扎根产业一线，与全市发展大局同频共振。

突出代表主体地位，充分发挥代表专业特长精准赋能行业产业发展。让“专业代表”依托“专业平台”开展“专业履职”，是人大代表行业和产业联系点发挥作用的关键所在。深圳市人大常委会通过代表报名、定向邀请、跨区调剂等多种方式，遴选在本领域有深厚专业背景、较强行业影响力的代表进驻人大代表行业和产业联系点。各驻点代表围绕行业标准制定、技术攻关、人才引进等提出真知灼见，牵头搭建产学研用合作平台，推动一批产业项目落地。

始终坚持务求实效，推动人大代表行业和产业联系点标准化、规范化、常态化运行。在制度体系建设上，先后出台了《深圳市人大代表行业和产业联系点工作暂行办法》《关于进一步推进市人大代表行业和产业联系点建设的若干意见》等3项工作制度，并发布工作规范，推动人大代表行业和产业联系点建设从“探索试点”迈向“规范提升”。在运行机制建设上，在全市全面推行“六个一”（一点一制度、年初一计划、每月一活动、季度一调研、每年一建议、年度一总结）工作机制，构建起从计划实施、调研履职、建言献策、成果产出到总结提升的全流程闭环管理体系。

牢固树立系统思维，形成上下贯通、协同联动的工作格局。在纵向联动上，建立市人大常委会领导挂点督导和专工委对口业务指导机制。在横向协同上，建立联席会议和跨区联系片区工作机制，按照科技创新、生命健康、时尚文旅、现代服务四大类别建立联席会议，推动各人大代表行业和产业联系点交叉赋能、与相关行业产业融合发展。跨区设置25个联系片区，进一步拓展对全市相关行业产业的辐射带动作用。

下一步，深圳市人大常委会将持续深化人大代表行业和产业联系点建设，努力将其打造成践行全过程人民民主的“示范基地”、展示先行示范区人大工作成效的“重要窗口”，为发展全过程人民民主提供更多可复制、可推广的经验。

（深圳市人大常委会办公厅）