大河浩荡，万里入海。黄河，承载着中华民族太多的光荣和梦想。作为千秋大计，党的十八大以来，习近平总书记走遍黄河上中下游，主持召开三次座谈会并发表重要讲话，为黄河流域生态保护和高质量发展把舵领航。2021年10月，习近平总书记亲临山东省东营市考察，实地了解黄河三角洲湿地生态保护和高质量发展情况，就黄河口生态保护治理、盐碱地综合利用、服务保障能源安全、安居富民等作出一系列重要指示。东营市始终把贯彻落实习近平总书记重要指示要求作为重大政治任务，坚决扛牢黄河入海口城市责任担当，以争一流站排头、当先锋作表率的标准要求，奋力书写服务保障“国之大者”的优秀答卷，努力以一域之光为全流域添彩。

坚持走生态优先、绿色发展之路，建设黄河流域生态保护和绿色转型样板区。黄河入海口是黄河流域重点生态功能区，拥有我国暖温带最完整的湿地生态系统。习近平总书记指出，要把保护黄河口湿地作为一项崇高事业，让生态文明理念在实现第二个百年奋斗目标新征程上发扬光大，为实现社会主义现代化增光增色。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。共同抓好大保护、协同推进大治理，以高质量创建黄河口国家公园为牵引，优化整合自然保护地，科学划定管理范围，一体推进水、林、田、草、湿地、滩涂、海岸线严格保护和系统治理，全力守护好大河之洲。坚持用生态的办法治理生态，探索形成“陆海统筹、系统修复、综合治理”黄河口湿地修复模式，达到“一次修复、自然演替、长期稳定”良好效果。黄河三角洲是万千生灵的共同家园，完善生物多样性保护体系，实现互花米草治理动态清零，加强东方白鹳、黑嘴鸥等关键物种栖息地保护和原生植被、海洋生物资源保育，野生动植物种类和数量持续增长，黄河口候鸟栖息地入选世界自然遗产，秋冬季“鸟浪”奇观火爆全网。正确处理依法保护和科学利用的关系，坚持在保护中利用、在利用中保护，积极拓展“两山”转化路径，探索生态产品价值实现机制，丰富研学游等文旅融合业态，推动河海交汇、新生湿地、野生鸟类、盐地碱蓬等特色生态资源全民共享。

坚持“以种适地”与“以地适种”双向发力，建设全国盐碱地综合利用示范区。黄河流域是国家粮食安全的战略支撑带，也是我国盐碱地分布最集中的区域之一。习近平总书记指出，开展盐碱地综合利用对保障国家粮食安全、端牢中国饭碗具有重要战略意义。坚持优种改地相结合、农机农技农艺相融合，全力攻坚突破关键核心技术，积极探索综合利用的路径模式，推动盐碱荒滩变身“大粮仓”，助力端牢粮食饭碗。发挥黄河三角洲农业高新技术产业示范区、国家盐碱地综合利用技术创新中心引擎作用，建立完善辐射全国的协同创新体系，推进“有组织科研”和“育繁推”一体化，推动重大科研成果加速转化为现实生产力。坚持因地制宜、分类改良、生态利用，高标准完成国家盐碱地等耕地后备资源综合利用试点任务，探索形成轻度盐碱耕地粮食作物丰产稳产、中度盐碱耕地油饲棉作物提质增效、重度盐碱地适生植物生态化利用、盐碱荒地工程化改造与设施种养技术模式，为黄河流域乃至全国不同梯度盐碱地治理提供“东营经验”。盐碱地不仅变身稳产高产的“大粮仓”，更是孕育特色产业的“金土地”。深挖盐碱地农产品独特价值和功能特性，实施农业全产业链高质量发展行动，培育壮大黄河口大米、滩羊、对虾、大豆、大闸蟹等特色产业，“黄河口农品、盐碱地特产”品牌影响力持续提升。

坚持传统能源和清洁能源“两条腿走路”，建设新型能源经济示范区。黄河流域是我国重要的“能源流域”，集中布局了多个国家级能源基地。东营因油而设、因油而建、因油而兴，是胜利油田的主要产区、渤海油田的重要产区，以打造油地融合发展的标杆典范为引领，全力支持保障油田稳产增产及重大项目落地，着力打造国家油气安全战略保障基地。多能互补是推进能源系统从“单兵突进”向“系统集成”迈进的必由之路。一体推进风光储氢地热等新能源发展，加快鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地、渤中海上风电基地、千乡万村驭风行动项目建设，可再生能源装机提升至总装机容量的近七成，新型储能规模居山东省首位，地热供暖面积达到实际供暖面积的三分之一。协同推进新能源产业化和产业新能源化，加快首批国家级零碳园区、绿电绿氢重化工园区用能互动示范项目建设，打造碳捕集、利用与封存（CCUS）全产业链示范基地，有序开发零碳城市、零碳化工、零碳乡镇、零碳油区等场景，持续优化高比例、大规模绿电消纳生态，努力把绿电优势变成发展优势。

坚持在发展中保障和改善民生，建设人民群众满意的幸福家园。习近平总书记指出，让黄河成为造福人民的幸福河。我们始终把为民服务作为根本使命、把为民造福作为最大政绩，既不断做大“蛋糕”、又切实分好“蛋糕”，让发展成果更多更公平惠及全市人民。坚持民生投入只增不减、民生项目只多不少、民生保障只升不降，每年办好一批小切口、可感可及的民生实事，持续推动社会事业扩面提质，连年提升保障救助标准，不断增强群众幸福感和满意度。坚持把就业作为民生之本，探索以工补农、以城带乡、村企结对等共富路径，因村制宜建设“益企共富”“共富工坊”等共富平台，推动群众在家门口就业、在产业链上增收。锚定高品质人居空间、高颜值城乡风貌、高品位群众生活，深入推进党建引领幸福家园建设，有序推进城市片区更新、老旧小区改造，加快建设完整社区、精治小区，推动城市绿道、健身步道贯通，基本实现300米见绿、500米见园。坚持分类有序、片区化推进乡村全面振兴，推动规划连片实施、要素连片整合、产业连片发展、设施连片建管、服务连片优化、治理连片增效，打造沿黄沿海盐碱地特色的乡村振兴齐鲁样板。

（作者系山东省东营市委书记）