迭代实施“以教学为中心,教研咨宣育一体化”改革

陈柳裕 字数:

《 学习时报 》( 2026年04月24日 第 11 版 )

浙江省委党校(行政学院)认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》和《中国共产党党校(行政学院)工作条例》要求,坚守践行党校初心,于2023年9月启动实施“以教学为中心,教研咨宣育一体化”改革,每年迭代推出改革工作清单,加快形成职能全贯通、制度全链条的高效运行体系,努力打造省域党校推进“教研咨宣育一体化”的改革样板,不断提升党校办学治校水平。

把教学供给作为改革核心内容,加快推进基本培训落地落实。一是完善基本培训工作体系。紧扣培训对象、内容、方式、学制、周期等关键要素,创新构建规范化的班次体系、系统化的内容体系、精准化的供给体系、一体化的保障体系,扎实推进应训尽训、应授尽授、应学尽学、应会尽会。二是深化党的创新理论教学改革。在浙江省委领导下,建成习近平新时代中国特色社会主义思想教研中心,迭代推出提升用好教研中心工作清单至S4版,建强党的创新理论青年博士宣讲团,打造浙江“循迹溯源”教学金名片;深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教学提升工程,塑优“总论+6大思想+系列重要思想+系列重要论述+‘循迹溯源’系列课程”的课程体系,党的创新理论课程占总课时的比重稳定在65%以上。三是建强党性教育矩阵。深入实施始于2022年的全面从严治党能力培训教学提升工程,按照清单迭代、现场推进、动态评估模式推进实施。在此基础上,2025年启动实施党性教育质效提升工程,通过拓展党性教育研究中心功能,创新“之江音乐党史课”等形式,着力打造浙江党性教育金名片。四是模块化推进履职能力培训。健全“干中学、学中干”能力提升机制,完善“学界讲理论、政界讲政策、业界讲实践”模式,持续擦亮“共富善治大讲堂”等教学品牌,围绕人工智能、未来产业和新兴产业等开展专题培训,助力全面提高党员干部现代化建设能力。

把师资队伍作为改革内生动力,全力打好人才“引育管用励”组合拳。一是积极营造良好人才生态。深入实施优秀人才引进行动,近四年累计引进优秀青年博士91名,专职教师占校(院)职工总数的比例提升至42.8%,91.4%的专职教师具有博士学位;建好用好博士后工作站,与中国人民大学联合培养博士后,累计进站博士后17名。二是加强人才队伍全链条培育。迭代实施青年教职工墩苗育苗工程和青年教师经典文献研读工程,健全青年人才全周期发展体系,进一步完善导师帮带、实践锻炼等机制,大规模选派教职工赴上级单位、兄弟省级党校、对口支援地区等开展实践锻炼、访学进修。2025年选派人数提升至220人次,超校(院)教职工总数的50%。三是持续激发人才队伍活力。纵深推进“名师培养工程”。出台《名师培养实施办法》,健全完善名师培养、评选和管理机制,打造形成一支数量充足、结构合理、素质优良的骨干教师队伍;全力推荐优秀人才申报省级以上人才项目,加大对科研精品和优秀决策咨询成果奖励力度,扎实推动教学科研人才一体化发展。

把科研支撑作为改革鲜明导向,健全完善教研一体协同机制。一是强化制度支撑。树牢科研项目服务教学导向,完善项目立项、结项和评价机制,健全“教中研、研中教”融合推进机制,将教学专题是否具备研究成果、学术理论支撑作为课程开发的重要参考,制度化推动以研促教。二是强化项目支撑。挖掘用好习近平总书记留给浙江的宝贵财富,打造党校特色的“循迹溯源”研究品牌,深入实施干部教育培训好教材建设计划,在浙江省委组织部统筹下,推出系列教材;完善高层次课题联合攻关模式,用好国家社会科学基金项目和国家自然科学基金项目申报“双通道”,立项数连续三年居全国地方党校前列。在此基础上,全力推动研究成果转化为优质课程、精品案例。三是强化平台支撑。2023年与中国人民大学共建中国式现代化浙江创新实践研究院,2024年获批公开出版学术刊物《政治理论研究》和浙江省哲学社会科学试点实验室“党的创新理论教学改革与阐释传播智能实验室”,办好“21世纪马克思主义论坛”、新青年促进会等,不断拓展赋能教师能力提升的平台载体。

把教咨联动作为改革关键环节,持续提升理论联系实际能力。一是坚持教学和咨政同向发力。聚焦习近平总书记考察浙江重要讲话精神和党中央以及省委的重大决策部署,做强专题化咨政模式,深化教研部门和学员管理部门协同联动,用好学员“两带来”机制,创新学员参与决策咨询工作机制,一体推动教学相长、学用转化。二是建强赋能教学的智库矩阵。加强省委党校浙江省“八八战略”创新发展研究院、全面从严治党研究中心等省级新型重点专业智库和文化发展与文化浙江研究中心等重点研究基地建设,成立浙江省党内法规研究中心,建强布局合理、协同联动、赋能教学的智库矩阵,校(院)在2025年入选中国社会科学院“中国智库综合评价研究项目”AMI智库入库名单,选送案例获评“中国特色新型智库建设十年回顾特色案例品牌成果”。三是持续推动理论与实践相结合。深化与中央党校(国家行政学院)、中国人民大学、长三角地区党校和相关省直部门等合作,定期选送智库人才参加国际学术交流和到省直单位锻炼。落实整治形式主义为基层减负要求,聚焦党中央以及省委重大决策部署开展蹲点调研、跟踪调研、联合调研,推动教研与实践相贯通。

把教学管理作为改革重中之重,着力提升相关机制运行效能。一是全过程加强教学管理。完善全链条课程生成体系、全要素教学分析体系、全省域教学共享体系,健全重大决策部署进党校课堂清单,推进课程标准化规范化建设,完善教学质量监控与评价体系;深入实施“精品课程建设工程”,完善全省党校精品课培育和党的创新理论宣讲大赛按年度交替推进机制,持续壮大精品课程矩阵。2024年打造的6门课程入选中央组织部全国干部教育培训好课程推荐目录,2025年打造的2门课程入选全国党校(行政学院)系统优秀教学成果奖。二是全链条加强学员管理。迭代优化“学员全周期管理应用”系统,创新打造集管理、评价、分析为一体的学员管理平台,实现对学员“精准画像”;健全“1+7+N”学员管理制度体系,规范组织员管理,强化外出开展党性教育的闭环管控,持续推进导学促学督学工作。三是全方位加强内部运行管理。加强内部控制建设,创新打造人工智能内控评价体系,健全完善与改革相匹配的内部运行机制,2025年校(院)入选财政部“全国行政事业单位内部控制评价工作试点单位”。

把业务贯通作为改革综合保障,不断夯实“以教学为中心”的要素支撑。一是构建一体贯通的考核激励机制。扎实推进教研咨宣育考核一体化,完善事业岗位聘期考核管理办法,打通教学科研业绩考核通道,统筹推进教学、科研、决策咨询、宣传等重点任务跟踪落地;健全激励保障机制,完善高层次人才薪酬和优秀青年人才培养支持政策。二是健全宣教融合的工作机制。策划推出主题微课64门,录制推出“回响:发展出题改革作答”系列视频课程6讲,加大在重要报刊发声力度;紧扣重大时段开展宣传阐释,擦亮党的创新理论青年博士宣讲团、“之江银宣”老教授讲师团等宣讲品牌,推动宣传阐释能力和教研水平同步提升。三是完善教学能力提升机制。建强中共党史党建学等6个一级学科硕士学位授权点和2个专业学位授权点,与浙江省委宣传部共建“全国重点马克思主义学院(研究院)”,搭建“主体班次+研究生教育+委托培训”一体两翼的教学能力孵化平台。四是强化服务教学的保障机制。探索基本培训和零基预算联动机制改革,率先发布《党校“零碳”管理与评价规范》《机关事业单位后勤社会化服务监管和评价规范》等团体标准,夯实教学改革基础保障。

〔作者系浙江省委党校(行政学院)常务副校长(副院长)〕