近年来，四川省德阳市牢固树立和践行正确政绩观，始终坚持以人民为中心的发展思想，高度重视保障和改善民生，建立健全组织推进、系统办理、闭环运行、立体监督四项机制，接续推出一系列有力度有温度的政策措施，真情实效解决群众急难愁盼问题，用力书写暖心民生答卷。

从健全组织推进机制入手，强化民生工作统筹“总枢纽”。坚持将民生工作摆在突出位置，通过整合职能资源、创新组织机制，强化统筹协调力度，形成有力有序推动民生工作的强大合力。一方面，强化民生工作统筹力度，创新建立“两中心一专班”。组建正处级事业单位的市民服务中心，搭建市县乡“三级贯通”综合服务平台，“12345”热线诉求解决率从52.3%提升到95.5%以上、群众满意率从80.5%提升到97.6%以上。组建正科级事业单位的企业服务中心，集成“96999助企好帮手”智能平台等线上线下八大反馈渠道，帮助企业协调解决行政审批、资金需求、市场对接等难题，2025年以来累计受理企业诉求3131件，服务满意率96.4%。组建市级议事协调机构的民生监督专班，围绕未办结的群众急难愁盼事项、交办办理过程中的作风纪律问题等，开展跟踪督办、定期晾晒、追责问责，推动责任层层落实、诉求有效解决。另一方面，着力搭建高效运转的协调推进机制。建立市民服务工作联席会议制度，市委、市政府主要领导坚持每月召开市民服务工作联席会，研究调度社会热点和群众关切事项，截至目前已召开联席会22次，会商解决重点难点问题超150件。建立“1+8”民生工作推进机制，整合成立市民生工作领导小组，下设“1+8”（1个领导小组办公室+养老服务、社会救助、就业等8个专项工作组），着力抓好民生领域的调查研究、分析研判、改革探索、协调服务等工作。建立“面对面·政企联系会”对接活动机制，2025年召开高端能源装备等产业政企联系会9期、解决企业诉求133个，常态化举办“一起益企”、融资对接、供需匹配等活动，推动签订供需协议超380亿元、融资超22亿元。

从健全系统办理机制入手，探索问题分类化解“新路径”。针对多元复杂民生诉求，健全分层分类办理机制，强化系统治理和源头化解，注重举一反三与专项攻坚相结合，提升治理精准性与实效性。一是创新实施月度民生实事项目。在高质量完成省定市定民生实事基础上，多渠道收集涉及群众切身利益、影响群众生产生活的公共服务事项，坚持按月发布民生实事项目清单，明确实施内容、责任单位和完成时限，构建起“年度民生实事+月度民生实事+即办民生实事”三级民生实事项目体系，聚焦群众所需、职责所能，既解决大事难事又办好小事急事。截至目前已发布并落地实施21批次152个月度民生实事项目，社会满意率达95%以上。二是着力推动“办好一件事”向“办成一类事”转变。以“12345”市民服务热线为核心载体，全面整合各领域热线数据资源，构建统一的数字赋能和数据共享平台，加强群众诉求数据分析和共性问题研判，通过将关联度高、办理频次高的“一件事”整合转化为“一类事”，提炼生成一批民生实事项目，切实对群众真正关心、急需解决的问题进行整体谋划解决，目前共转化生成“一类事”11类，为群众和企业提供精准、集成的“一揽子”服务。三是构建重点问题专项攻坚机制。针对群众反映较为集中和强烈的问题诉求，坚持源头治理、系统施治，比如，针对群众对道路交通安全反映频次居高不下问题，市委、市政府在2025年实施新一轮道路交通安全集中整治专项行动，开展道路交通隐患排查治理，各区市县每月确定1条事故多发道路纳入民生实事项目进行整改，多管齐下强力扭转不利形势，全年交通事故起数、死亡人数同比分别下降17.5%、28.2%。

从健全闭环运行机制入手，构筑协同高效办理“闭环链”。坚持“始于群众诉求、终于群众满意”，建立完善“受理、转办、办理、督办、回访、归档”闭环运行体系，确保事事有回音、件件有着落。在诉求办理上“一号响应”。以“12345”市民服务热线为主轴，整合书记市长信箱等平台和热线37条，联动110、119等紧急热线，打造市民诉求“总客服”。在全省率先开通“96999”企业服务热线，提供7×24小时专人全天候响应，搭建企业服务大厅、助企好帮手平台，形成“一厅一号一网”三位一体、线上热线与线下大厅双轨并行的响应格局。在问题处置上“接诉即办”。入选党建引领接诉即办改革省级试点，建立市民诉求直办点、热线直诉点等基层服务哨所38个，实现群众诉求半小时转办、1小时受理。设立“企业之家”14个，建立企业诉求智能化交办系统，推行区县—部门—分管领导—主要领导—向上争取“五级”办理机制，实现企业诉求办理“一站式”服务。在事项解决上“限时办结”。针对群众诉求，建立“日研判、周分析、月通报”和“红黄绿”预警机制，实现重大紧急诉求2小时内响应、紧急诉求1日内解决、普通诉求5日内办结。针对企业诉求，建立1小时交办、3天办理、5天反馈“135”机制，推动从诉求收集到问题销号动态清零。

从健全立体监督机制入手，织密多元贯通融合“监督网”。坚持将监督贯穿民生工作全过程，积极构建社会参与、媒体监督、专责督办相结合的多元监督体系，以严实监督保障民生问题有效解决。创新建立“三员”监督模式。通过社会化聘任方式，组建民生实事监督联络员、民生部门联络员、民生观察员“三支队伍”，紧盯属地管理责任、行业主管责任等履行情况，以“四不两直”方式深度参与项目监督70余次、提炼转化民生实事项目建议500余条。大力拓宽监督渠道。开通《民生曝光台》电视栏目和《民生零距离》日报专栏，多渠道收集和公开曝光群众不满意事项，快速高效解决群众反映强烈问题。《民生曝光台》上线以来已开播18期，深入现场“亮短揭丑”各类民生问题77项。创新推出“12345随手拍”小程序，精准派单至责任单位，实现群众诉求“指尖直达”，共收集并曝光问题98项、问题整改率达98.6%。充分发挥民生监督专班作用。定期召开民生监督专班调度会议，会商研判市民和企业诉求办理过程中的执行问题、作风纪律问题，构建从发函提示、谈话提醒、约谈主要负责同志，到制发纪律检查建议书、启动问责程序的递进式责任追究体系，以刚性监督保障民生诉求高效办理、民生实事落地见效。

（四川省德阳市委、市人民政府）