结合民族工作干部特点创新案例教学

黄云 字数:

《 学习时报 》( 2026年03月20日 第 10 版 )

新修订的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》提出,要“加大案例教学力度,推进案例库建设”。开展铸牢中华民族共同体意识教育是民族工作干部教育培训的首要政治任务和长期主题,要紧紧围绕这一主线,创新案例教学,更好地适应新时代民族工作干部教育培训需求,推进铸牢中华民族共同体意识教育走深走实。

紧扣培训需求和教学重点创新案例教学。以培训需求为导向,找准“铸牢中华民族共同体意识”干部教育培训案例开发的切入点。教学内容必须紧紧抓住各地民族工作干部教育培训的主要需求,做到“有的放矢”,即适应学习贯彻党中央关于民族工作最新理论成果和重大决策部署的需要,适应各地开展民族团结进步创建工作的需要。围绕习近平总书记调研考察过的民族地区的典型经验和总书记相关指示精神,通过案例开发加强对党中央关于民族工作最新精神的解读。收集全国民族团结进步表彰大会获得表彰单位的先进事迹和典型经验,作为案例开发的选题方向,经过加工形成教学案例,向广大学员介绍创建工作的经验做法。要突出民族工作的问题导向,找准案例聚焦点。案例教学要求打造一个代入性较强的故事情境,而且要有一定“冲突性”,让民族工作的热点和铸牢中华民族共同体意识实践的难点成为课堂研讨的聚焦点。如邀请中南民族大学的研究团队介绍防范化解民族领域风险隐患的案例和经验启示,引导学员坚持问题导向寻找解决问题的办法。这些问题包括政治风险、意识形态风险、社会治理风险、政策调整风险、网络舆论风险和外部输入风险等方面。案例剖析要做到条分缕析、层层深入,通过解决一系列“冲突性”强的问题,提高学员防范化解民族领域风险隐患的能力水平。要坚持理论分析、政策讲解与案例示范相结合。如在“铸牢中华民族共同体意识轮训班”,由国家民族事务委员会各司局负责同志分别讲授“推动各民族共同走向社会主义现代化”“推进中华民族共有精神家园建设”“全面深入持久开展民族团结进步示范创建”等3门专题课,着重阐释理论和讲解政策;再精选3门案例课与之衔接对应。这种由司局长宣讲理论政策,基层干部介绍实践案例,现场展示文创产品的教学安排,增强了课程的直观性和现场感,让参加培训的干部既爱听又听得懂。

结合民族工作特点,引导学员参与案例复盘教学。把实际工作中的“经验与教训”转化为“教学案例”,引导学员关注“成功经验”与“失败教训”之间的差异,思考“失败教训”带来的启发和借鉴意义。中央民族干部学院在学制一个月的长班开展案例复盘教学,专门总结分析“失败教训”。案例的主题有脱贫攻坚与乡村振兴、民族文化传承保护、突发事件应急处置、征地拆迁、基层干部待遇问题、青年创业帮扶等。参加培训的贵州中青年干部班学员提交的“对推行‘三项制度’改革用人机制不成功的反思”“关于A县发展蔗糖产业决策弊端的思考”等案例,内蒙古青年干部班学员提交的“招商引资是追求数量还是追求质量”“腾格里沙漠污染事件中舆论应对的得失分析”“对冬季渔猎旅游节活动看点缺失的反思”等案例,经过复盘教学,激发了学员的主观能动性,让学员对问题有了更深入的思考,并提出了更多的破解之法。

同时,区分“工作案例”与“教学案例”的不同,关注不同主题教学案例之间的差别,尽可能根据学员、班次和案例特点,做到合理规划和匹配。

建立规范的民族工作实践案例库。收集民族地区特色鲜明、成效明显的典型经验做法,形成践行正确民族观的典型案例并整理入库。2024年11月,由国家民族事务委员会直属机关党委组织编写的《正确民族观实践典型案例汇编》为我们建立了规范的民族工作实践案例库。

这些典型案例是各地落实正确民族观要求的实践探索和创新做法,突出了经济上共富共享、政治上团结统一、文化上美美与共、社会上互嵌共融、生态上和谐共生,对开展铸牢中华民族共同体意识案例教学有积极的参考价值。如经济建设方面的《深化闽宁协作共叙山海情深》,介绍了宁夏创造东西扶贫协作“闽宁模式”的案例。政治建设方面的《彰显法治力量守护民族团结》,介绍了内蒙古聚焦铸牢中华民族共同体意识主线开展立法修法工作的案例。文化建设方面的《“村BA”赛事刮起最“炫”民族风》,介绍了贵州以体育创新服务乡村精神文化生活新需求的案例。社会建设方面的《“四化”建设化矛盾、解纠纷》,介绍了广东探索涉民族因素矛盾纠纷处理机制的案例。生态文明建设方面的《“象”往的地方美好的家园》,介绍了云南各族群众合力保护亚洲象的故事。将这些案例进行数智化处理,以利于案例的存档、检索、调取和使用。

教无定法,贵在得法。案例教学需要经常总结、常学常新,特别是要反复打磨提升质量。首先,提升案例教学质量,课前教师要充分备课,做到对案例细节十分熟悉,对相关理论、原理的运用驾轻就熟,了解学员知识、能力、疑惑等总体情况。其次,教学研究部门要创新集体备课形式,做到线上线下相结合、基层调研与研学共建相结合,组织教师就案例教学进行比学赶帮超,重点做好以老带新、全程把关,不断提高授课质量。最后,通过健全评估反馈机制不断改进和提升案例教学质量。通过发放纸质调查问卷、网上教学评估以及召开座谈会等形式,考察、了解学员对案例教学的满意度。长期跟踪记录学员的工作实绩,考察是否将所思所学转化为实际工作能力。组建由多部门联合构成的教学评估队伍,多方位、多角度地评估案例式教学的成效,不断提高案例教学的针对性和有效性。

(作者单位:中央民族干部学院)