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积极融入长三角一体化发展
于海腾 苏文喆 字数:
《 学习时报 》( 2026年01月19日 第 07 版 )
推动长三角一体化发展是重大国家战略,承载着推动高质量发展、构建新发展格局的核心使命。作为长三角地区重要中心城市和全球重要港口枢纽,宁波以前瞻视野系统谋划布局,深度融入区域一体化进程,在交通、产业、创新、民生等关键领域取得实质性突破,为长三角更高质量一体化发展注入强劲“甬江动能”。
交通互联,夯实一体化发展的空间基础。交通互联是区域一体化的基础支撑。宁波以构建高效便捷的现代综合交通体系为目标,着力打通区域联通的“大动脉”,显著提升城市在长三角的枢纽功能和区位优势。一是国际航运枢纽能级持续提升。宁波舟山港通过完善集疏运体系、拓展国际航线网络,已成为长三角乃至全国融入全球产业链的“海上门户”,宁波舟山在新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告中升至全球第7位,为区域对外开放提供了坚实支撑。二是区域陆路通道全面贯通。宁波以优化铁路、高速公路网为抓手,实现与上海、杭州等长三角核心城市的高效联通。通苏嘉甬高铁建设稳步推进,预计2027年运营,实现沪甬1小时直达。三是多式联运体系协同高效。海铁联运班列辐射16省67市,义乌至宁波舟山港的海铁联运线路成为国内首条跨越“百万标箱”门槛的海铁联运线路;创新推出的“整列中转”模式实现降本15%、提效20%,为长三角产业链协同发展提供了有力物流保障。
产业共兴,激活一体化发展的内生动力。产业协同是区域一体化的重要内容。宁波依托扎实的制造业基础,立足区域产业分工,推动产业优势互补与错位发展,为区域产业转型升级注入动能。一是产业定位精准化与集群化水平提升。聚焦新能源汽车、集成电路等战略性新兴产业,培育特色产业集群,构建跨区域产业协作体系,强化与长三角产业的互补衔接,显著增强了区域产业生态的稳定性与韧性。二是产业链跨区域融合持续深化。主动嵌入长三角核心价值链,构建“研发——制造——销售”全链条协作网络,联合承担省级以上攻关项目82项、组建产业链共同体141个,有效整合区域创新资源,提升产业核心竞争力与抗风险能力。三是产业协作平台支撑作用凸显。以重点产业园区为载体,打造高能级跨区域产业合作平台,创新飞地经济等模式,打破行政壁垒,促进技术、人才等要素优化配置。
创新共建,强化一体化发展的科技支撑。创新是引领发展的第一动力,共建共享是提升区域核心竞争力的必然要求。宁波深度融入长三角科技创新共同体,整合区域创新资源,提升整体创新效能,为区域高质量发展提供坚实技术支撑。一是科创平台协同效能持续释放。宁波联动长三角优质创新资源,共建高能级创新载体。甬江实验室已集聚科研人员超600名,承担国家级项目46项,正逐步成为服务区域战略需求的原始创新策源地。二是关键核心技术协同攻关取得突破。针对产业“卡脖子”难题,联合长三角产学研力量组建攻关联合体,集中资源突破一批关键核心技术,形成多项自主知识产权成果,增强了技术自主可控能力。三是科技成果转化体系日趋完善。深度融入长三角技术转移网络,健全科技成果跨区域转化机制,通过共建技术交易市场、设立科技成果转化基金等多元化举措,加速科技成果产业化,实现创新价值与产业效益同步提升。
服务共享,彰显一体化发展的民生本色。坚持以人民为中心是区域一体化的根本导向,公共服务便利共享是衡量一体化成效的重要标尺。宁波通过制度创新打破区域壁垒,构建全域覆盖的跨区域公共服务体系,切实增强人民群众的获得感、幸福感。一是政务服务跨区域通办效能提升。以流程再造和数据共享为核心,完善“跨省通办”机制,与长三角多地签订通办合作协议,推动大批民生事项“一网通办”“异地可办”,有效降低跨区域办事制度性成本。二是医疗卫生资源共享格局深化。扎实推进长三角医疗协同,实现医疗机构跨省直接结算全覆盖。截至2025年10月,累计为群众减负超18亿元,有效破解异地就医难题,提升医疗服务均等化水平。三是社会保障互联互通体系优化。拓展社保“一卡通”高频民生服务场景,实现异地“同城待遇”落地见效,为区域协同发展提供坚实人力资源保障。
(作者单位分别为浙江省宁波市委党校,浙江省宁波市慈溪市委党校)
