本报讯 12月14日，中国行政体制改革研究会主办的第十四届中国行政改革论坛在京召开，论坛主题为“‘十五五’时期推进高效能治理与深化行政体制改革”。

中央党校（国家行政学院）副校长（副院长）龚维斌出席论坛并致辞。国务院发展研究中心原党组书记马建堂，中国行政体制改革研究会会长杨克勤，国家发展和改革委员会原副秘书长范恒山发表主旨演讲。中国行政体制改革研究会创始会长、学术委员会主任魏礼群主持开幕式和主旨演讲。

龚维斌指出，要围绕党的二十届四中全会精神探讨新时代新征程继续深化行政体制改革的路径和重点任务，着重在高质量发展、全体人民共同富裕、统筹发展和安全、法治政府建设等方面发力；要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作；要把党的领导贯穿行政体制改革工作始终，把党的领导落实到经济社会发展全领域全过程；要强化大局意识和系统观念，把准改革方向、明确改革目标。

马建堂指出，“十五五”规划建议，通篇贯穿着三条主线：一是坚持推动高质量发展，确保“十五五”时期基本实现中国式现代化取得决定性进展；二是坚持以人民为中心、人民至上，把推动人的全面发展和全体人民共同富裕，作为经济社会发展的根本目的和共产党执政的宗旨；三是坚持统筹发展和安全，确保中国式现代化进程不被世界重大变化、国际重大事件所干扰甚至中断。三条主线充分彰显了以习近平同志为核心的党中央的历史使命和时代担当。

杨克勤认为，学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键要以高效能治理赋能高质量发展。统筹推进二者协同发展，既是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的内在要求，也是更好发挥社会主义市场经济体制优势的必然选择，更是应对现实挑战、塑造未来发展优势的关键举措。深化对“以高效能治理促进高质量发展”的理解，需妥善处理四对核心关系：即“有为政府”与“有效市场”的关系、活力激发与秩序维护的关系、效率提升与公平保障的关系、发展推进与安全守护的关系。

范恒山围绕人民城市理念与高效能行政治理的取向进行了交流分享。他认为城市高质量发展要兼顾发展力、愉悦度与安全性，其人民性体现在让人民当家作主、快乐幸福，并由人民衡量评判；他指出当前城市治理在建设导向、建筑格局、经济发展、管理行为及治理方式等方面存在突出问题，需通过正确定位、把准方向、优化方式、突出重点等路径，推动治理效能提升，实现城市发展与人民利益的深度融合。

魏礼群指出，“十五五”规划建议明确将坚持全面深化改革作为“十五五”时期经济社会发展的重要原则。深化行政体制改革既是全面深化改革的重要环节，更是实现高效能治理的内在要求。本次论坛聚焦“十五五”时期行政体制改革面临的重大理论与实践问题展开研讨，为深化改革、推进高效能治理与高质量发展提供了智力支撑。

中国行政体制改革研究会副会长杨开峰、山东省人民政府参事张述存、清华大学中国发展规划研究院院长杨永恒、中央民族大学知行讲席教授李俊清分别作了主题演讲。新华社中国经济信息社副总裁、新华数字政府研究中心副主任石为，浙江省省级机关党校校长、浙江省机关效能促进中心主任赵晓林，分别作了经验交流。中国行政体制改革研究会副会长兼秘书长刘旭涛主持主题演讲并作论坛总结。

与会者认为，本次论坛聚焦学习贯彻党的二十届四中全会精神，围绕“十五五”时期推进高效能治理与深化行政体制改革等重点问题，立足新发展阶段、紧扣改革前沿，坚持目标导向与问题导向相结合，既开展了前瞻性理论研讨，也交流了创新性实践探索，为深化行政体制改革、提高治理效能凝聚了智慧、拓宽了思路。

论坛还发布了《行政改革蓝皮书（2025）》《社会体制蓝皮书（2025）》，社会科学文献出版社党委委员、总编辑耿显家作了图书推介。中国行政体制改革研究会副会长、北京师范大学中国社会管理研究院副院长赵秋雁主持蓝皮书发布环节。