新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》将“坚持系统观念”明确为党校工作的重要原则，为增强党校工作整体性和协同性提供了制度遵循。贵州省贵阳市始终牢固树立系统思维，依托市委党校和10个区（市、县）党校建设“1+10”干部教育培训基地，健全完善“四大机制”，推动全市各级党校实现资源整合，形成多要素融合、多环节贯通、多主体协同的培训新格局。

健全全域统筹机制，绘好党校发展“一张图”。习近平总书记强调，“各级党校要坚持系统观念，注重统筹谋划、协同发力”。贵阳市聚焦市县党校一体化建设，着力从顶层设计、办学模式、培训格局上破解市县党校层级隔阂、资源不通等机制性障碍，统筹推动1个市级党校和10个县级党校整体提升。优化顶层设计，坚持正确方向，出台《关于进一步加强和改进新时代党校（行政学院）工作的若干意见》《关于深化市县两级党校干部教育培训基地改革的实施意见》等文件，从制度上明确一体化建设的目标任务和具体举措，把资源配置、培训需求、教学资源等全部纳入市级“总盘子”系统谋划、整体部署。优化办学模式，坚持质量评估、分类定级、精准统筹，对办学条件有差距的县级党校，实行“一体办学”，对办学实力一般的县级党校实行“统筹办学”，对办学实力较强的县级党校实行“独立办学”，推动优势互补、错位发展。优化培训格局，坚持“市级统筹、跨区托管”，将贵安新区和4个开发区培训任务交由市委党校和部分县级党校承担，着力解决开发区“有培训需求、无同级党校”的结构性空缺。

优化共建共享机制，下好资源利用“一盘棋”。《条例》指出，“整合县域教育培训资源，统筹用好党校（行政学院）资源，提升县级党校（行政学校）办学水平”。贵阳市坚持共建共享理念，跨层级、跨区域整合市县两级党校教学、教师等资源，为一体化建设提供基础支撑。推动基地共建，坚持因地制宜、体现特色，建设“1+10”干部教育培训基地，用好息烽集中营革命历史纪念馆、贵阳修文阳明文化园等独特资源，构建红色教育、阳明心学、乡村振兴、大生态、大数据等特色教学基地，市县两级党校共同打造现场教学点62个。推动课程共育，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲，聚焦中央党校（国家行政学院）课程设置要求，搭建课程体系框架。今年以来，市县两级党校新开发课程90余门，纳入全市各级党校基本培训专题库，实现资源共建共用。推动师资共享，实施教师归位行动，建立“1个市委党校教研部+1个干部教育培训基地+1支学科建设队伍”的学科攻坚团队，统一培养、统筹调配全市党校教师资源。建立共享师资库，畅通市县两级党校教师互派授课、互派挂职、交流使用渠道，推进优质师资力量共享，近年来，市县两级党校互派教师开展授课320余次。

构建互促共进机制，贯通主责主业“一条链”。《条例》明确提出，“推动教学、科研与决策咨询相互促进、协同发展”。贵阳市委党校聚焦主责主业，把教研咨一体化作为关键抓手，不断完善互促共进机制，推动实现“教学提质、科研赋能、咨政强基、宣讲铸魂、队伍成长”五重目标。强化基本培训，建立基本培训统筹机制，统筹教学内容、统筹课程开发、统筹教学计划，实行教学计划“市级统审”，构建8个重点教研室、11个特色教研室各有侧重、共建共享的“8+11”教研室格局，努力推动理论教育更加系统深入、党性教育更加触及灵魂、能力培训更加精准高效。今年以来举办各类基本培训班次156期，共培训16731人次。强化理论阐释，深入研究经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设中事关长远、事关全局、事关根本的重大战略课题，拓展研究阐释的深度和广度，建强用好“理论宣传二人讲”等宣讲平台，推动党的创新理论深入人心。强化实践研究，大力推动有组织科研，加强与区县党校等联合攻关，围绕中国式现代化贵阳贵安实践和高质量发展过程中遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、党的建设面临的突出问题，设立市委党校教研咨项目，面向全市各级党校发布课题并实行同等资助；联合打造甲秀智库“强省会”生态文明研究基地，强化与高端智库平台联动，畅通基层报送决策咨询报告通道，不断提升科研咨政水平。

落实责任闭环机制，强化系统共进“一目标”。习近平总书记对党校（行政学院）工作作出重要指示，要求“各级党委要加强组织领导，整合资源力量，强化支持保障，推动新时代党校（行政学院）事业高质量发展”。面对新形势新任务新要求，贵阳市将深入贯彻《条例》要求，立足党和国家事业发展全局、新时代党的建设总体布局，结合国家“十五五”规划建议和贵阳贵安经济社会发展需求，精准锚定党校工作坐标，科学规划发展路径，用好“1+10”一体化成果，奋力开创党校事业发展新局面。抓好责任落实，市委坚决扛起“办党校管党校建党校的主体责任”，始终把党校工作纳入整体工作部署和党的建设总体安排，市委主要领导率先垂范，带头落实领导干部上讲台等制度，带动市领导到党校授课、调研形成常态。推动市级职能部门主动履行深化市县两级党校干部教育培训基地改革职责，支持党校基础设施建设。抓好业务指导，建立市委党校“1名校委班子成员+1个教研室+1个区县党校”机制，制定年度调研指导计划，对口指导区县党校，协调解决经费、师资、课程、科研等堵点痛点难点问题，不断提升县级党校办学条件。将县级党校“十五五”时期业务规划纳入专项规划，推动市县党校发展定位有机衔接，形成上下贯通、执行有力的党校系统整体合力。抓好部门协同，充分发挥市直部门实践优势，大力推选相关领导入库担任专家，参与选题策划、立结项评审、咨政报告打磨等工作，支持党校科研咨政工作，推动党校工作与中心大局同频共振，切实将党校职能优势转化为发展动能，为奋力谱写中国式现代化贵阳贵安篇章提供坚强保障。

（作者系贵州省贵阳市委常委、组织部部长、党校校长）