以系统观念提高有组织科研集成之效

王超 字数:

《 学习时报 》( 2025年10月31日 第 10 版 )

科研是党校的基础工作。习近平总书记指出:“党校的课能不能讲好,理论创新的步子能不能跟上,在党委和政府决策中能不能发挥思想库作用,科研搞得怎么样、有多少高质量的科研成果很重要。”新修订的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》提出“加强有组织科研,创新管理服务工作”的重要任务,充分说明了有组织科研对提高科研成果质量、进一步发挥好科研基础作用的重要意义。广州市委党校深入贯彻《条例》精神,聚焦党和政府需要,创新科研工作组织模式,以“集成之效”牵引有组织科研布局,以系统观念把科研创新引擎全速发动起来,形成有组织科研的集成效应。

以高层次科研为引领优化组织体系,形成“大科研”集成格局。世界已经进入“大科学”时代,面对时代发展对科研工作的新要求,《条例》将“坚持系统观念,注重统筹谋划、整合资源,不断增强工作的整体性和协同性”明确作为党校工作遵循的原则。广州市委党校聚焦高层次科研目标,以“党和政府需要研究什么,我们就往哪里用力”的站位和逻辑,构建起科研部门主“建”、教研部门主“攻”相辅相成的组织体系,充分发挥科研部门统筹操盘的总体作用和教研人员攻关创造的专业优势,形成以“集成化共建、平台化运作、专业化支撑”为导向的发展模式。科研管理部门统筹科研咨政要素配置。各教研部门着力锚定研究方向和研究任务攻关。教研人员专注深耕研究领域和能力提升。通过科研工作组织体系的集成,优化部门功能定位,促进相互之间协同互动,实现资源要素整合和专业能力锻造有机结合,促进优质资源的高效配置与顺畅循环,形成源源不断的科研活力和动力。

加强研究选题规划。校主要负责同志主持召开选题会,把决策咨询工作放到经济社会发展大局和党的建设全局来精准定位、科学谋划,对科研咨政逻辑、选题方法、智库建设、强化内功、年轻人培养等提出明确要求。按照“向上、向下、平行”三维选题逻辑,找准与市委、市政府中心任务的结合点、切入点、着力点,主动服务党委和政府决策需求。

强化教研部门主体地位。结合学科特点和智库课题研究方向,发挥教研部门积极性和主体性,鼓励教研人员跨学科、跨单位整合研究资源,参与课题集体研讨攻关,打造若干领域的决策咨询核心专家团队。

锤炼教研人员技法内功。通过定期召开科研技法交流会,组织本校科研咨政表现突出的教研人员、专家学者和党政部门领导共同交流开展科研和决策咨询工作经验做法,不断拓宽学术视野、促进学术交流、活跃学术氛围、提高研究质量。

以智库课题组为主体创新研究体系,形成“大学域”集成优势。《条例》要求党校要“发挥好智库作用”。学科作为党校开展科研咨政工作和发挥智库作用的基本单位,需要构建起与党和政府决策深度适配且具有党校特色的“学域”发展生态和研究体系。广州市委党校以系统集成思维谋划2025年度新型智库和党建研究基地(中心)课题,设立重大课题、重点课题、一般课题、专项课题,形成以重大课题为牵引,其他类型课题聚焦且围绕重大课题开展研究的架构体系,不断深化对党校智库建设和决策咨询工作的规律性认识。

促进跨学科交叉融合。聚焦现实需要,一方面,围绕智库课题研究方向组建相对固定又灵活搭配的研究团队,另一方面,围绕市委、市政府交办的任务以及前沿选题组建专题专班研究小组。无论是研究团队,还是专题专班研究小组,都以与课题相近的学科带头人为领衔召集人,在突出学科带头人核心作用的同时,打破学科壁垒,以“需求牵引—学科赋能—协同攻关”为链条促进学科相互贯通、协同发展,努力探索形成具有党校(行政学院)特色的“学域”体系。

加强市区两级党校联动。树立全市党校一盘棋的工作理念,以学科团队为基础、以智库课题为依托,实现两级党校研究力量的深度整合与优势互补。通过组建联合课题组、组织学术工作坊等形式,汇聚形成全市党校系统研究合力,推动市区党校科研工作水平同步提升。

打造“调研—咨政”生态。制定《2025年度新型智库及党建研究基地(中心)课题组蹲点调研工作方案》,组织70多人次参与、集中调研近50次的“大调研”,引导教研人员围绕课题走出书斋、走进一线,既从“技法”角度进一步强化调查研究这个基本功,又从“集成”角度着力构建“调研—智库”生态体系,织就“一张网络”、突出“两个导向”、体现“三度目标”调研新范式,通过高质量调查研究厚植实践基础,让党校的学问接地气、冒热气。

以科研共同体为旨归打造联盟体系,形成“大协作”集成力量。组织化是哲学社会科学重大问题研究的内在逻辑,协同性则是研究现代社会复杂问题的必然要求。《条例》要求,“党校(行政学院)科研和决策咨询工作应当面向社会,加强与党委和政府部门、高等学校、科研院所等的合作交流。”广州市委党校坚持开放理念,以大科研系统集成思维形成平台共建、选题共议、技法共学、资源共享、优势共创、困难共破、成果共享的科研“共同体”工作框架,拓宽研究主体,整合学员及其单位资源优势,加强与党政部门、国有企业、高等院校等单位之间的沟通合作,建立健全跨层级、跨部门、跨领域的协作机制,优化资源配置,着力构建“纵向到底、横向到边”的协作体系,助力有组织科研开展。

整合学员及其单位资源优势。完善“教学+科研+咨政”一体化机制,在主体班开展研究式教学,探索形成“提前介入+联合攻关+长期合作”的师生共研全链条。

积极拓宽多元联系合作渠道。按照“织就一张网”的思路,加强与职能部门、研究机构及主流媒体建立课题研究、学术交流、联合调研等合作机制,融合了党校教师的政策视野、高校学者的前沿洞察、企业代表的市场嗅觉和政府人员的实操经验,组建了一支懂政策、精技术、熟市场、通管理的复合团队,共同聚焦高质量发展的卡点堵点和民生痛点,力求为破解难题贡献“金点子”。

加强与各级党校的合作交流。加强与上级党校的合作交流,落实省内党校系统片区协作机制,积极发挥牵头作用,推动广东省党校系统第一片区5所市委党校(广州、河源、梅州、肇庆、清远)开展教学互鉴、师资互派、培训互接、基地互用、科研互助,共谋党校事业发展。除此之外,加强与外省党校的智库课题交流,搭建良好的交流渠道,推动优质资源共享。

以激励性赋能为原则构建制度体系,形成“大作为”集成答卷。有组织科研以其独特的组织模式与协作机制,在推动学术创新、汇聚智慧、整合资源、培养人才、促进学科发展、解决重大现实问题等方面发挥着不可替代的作用。广州市委党校积极践行制度先行、规范引路的理念,按照市委提出的“办出特色、办出水平、办出质量”的具体要求,聚焦科研咨政共同体的构建,从科研规律、科研诚信、科研工作组织性、年轻教师成长性、措施效果激励性等多维度出发,制定出台一整套旨在进一步激发科研活力的制度体系,以坚强的制度保障不断迈出“加快建设全国一流城市党校”的行进步伐。

打造“有活力”制度体系。以制度修订调整为契机,聚焦科研咨政共同体建设,突出制度的系统集成效应,先后梳理了17条科研和决策咨询工作制度,形成“个人固定基准线+部门高层次成果奖励”的考核方式,激发科研活力。

打造“闭环式”制度体系。制定完善《校(院)新型智库建设工作方案》等制度,通过制度保障完善选题机制、强化课题引领、注重资源整合、夯实平台建设,实现科研工作“全周期”管理。

打造“守诚信”制度体系。制定完善了《校(院)科研诚信建设实施暂行办法》等制度,进一步强化教研部门和科研管理部门对科研诚信工作的监督管理责任,做到自觉履行科研诚信工作职责,严格执行科研诚信工作问责制,以制度保障推动工作落实,构建“有诚信”的科研生态。

(作者系广州市委党校副校长)