坚持系统观念推进全区党校事业高质量发展

牛先锋 字数:

《 学习时报 》( 2025年09月26日 第 11 版 )

习近平总书记强调:“各级党校要坚持系统观念,注重统筹谋划、协同发力,努力使理论教育更加系统深入、党性教育更加触及灵魂、能力培训更加精准高效,真正把党校打造成领导干部掌握看家本领、提高党性修养、弘扬优良作风、增强履职本领的重要基地。”新修订的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》把“坚持系统观念,注重统筹谋划、整合资源,不断增强工作的整体性和协同性”作为工作原则之一,进一步指明了做好新时代党校(行政学院)干部教育培训工作的基本方向和实践路径。广西壮族自治区党委党校(行政学院)将以深入学习贯彻《条例》为契机,立足全区干部和党员教育培训需要,坚持系统观念、增强全局思维,统筹推进全区党校事业高质量发展。

坚持系统观念有助于深刻认识和准确把握干部教育规律。干部教育不是一般的教育,既有干部工作的属性,也有教育工作的属性。在宏观层面,干部教育的政治性、时代性、科学性以及培训对象的精准性构成了干部教育培训工作的基本内容,具有系统性特征。在具体层面,不同区域、不同部门、不同阶段的干部教育培训又存在很多差异性需求,如培训对象既有领导干部特别是“一把手”和优秀年轻干部的培训,又有基层党员干部的教育培训,必须充分考虑干部岗位、职级、年龄等方面的差异性。因此,只有坚持系统观念、运用系统思维,才能整体推进不同类型干部教育培训的全覆盖。

坚持系统观念有助于扎实做好基本培训。基本培训是干部教育培训工作中具有基础性、主体性、牵引性的系统工程。此次《条例》修订的一个突出亮点,就是新增开展常态化培训特别是基本培训相关内容,明确开展基本培训的具体要求。党校基本培训涉及培训对象、培训目标、培训内容和培训方式方法,是一个有机整体。培训内容涉及党的理论教育、党性教育和履职能力培训;培训班次包括进修班、培训班、专题研讨班、理论研修班和师资培训班;学制从5天到4个月不等;等等。只有运用系统思维方法,从全局高度构建更加科学合理的基本培训体系,才能更好地认识构成基本培训的不同层面、不同组成部分及其相互关系,推动基本培训走深走实。

坚持系统观念有助于全面提升党校(行政学院)系统办学治校水平。实践证明,党校(行政学院)系统作为一个整体,只有坚持“一盘棋”统筹,加强与党委和政府部门、高等院校、科研院所的合作交流,通过顶层设计、整体谋划、一体推进,强化校内外、系统内外、行业内外协同联动,因地制宜整合共建共享教学资源,才能有效发挥党校(行政学院)系统合力,不断夯实党校(行政学院)作为教育培训干部和党员主渠道的整体功能,进而提升党校(行政学院)系统尤其是基层党校办学治校水平。

广西是我国少数民族人口最多的自治区,同时是革命老区、边疆地区,迫切需要一支高素质党员干部人才队伍推动全区高质量发展。全区党校(行政学院)将进一步强化系统观念,从纵向和横向上加强交流合作,深化教学、科研、决策咨询、管理和服务等方面统筹联动,巩固提升党校整体功能,以高水平干部教育培训助推全区党员干部能力素质再提升。

坚持系统观念,着力推动基本培训扩面提质增效。《条例》强调,党校(行政学院)应当不断提高教学质量,提升教学的政治水平、政策水平、学术水平、专业水平,增强针对性和实效性。党的理论教育、党性教育和履职能力培训是不可分割的有机整体,三者共同构成了党校(行政学院)教育培训内容体系。自治区党委党校(行政学院)严格落实中央党校(国家行政学院)基本课程要求,坚持系统观念、注重统筹谋划,将6个单元共59门基本课程作为有机整体进行开发。其中,进修班27门基本课程完成开发26门,中青班59门基本课程完成开发57门,基本培训课程体系趋于完善。自治区党委党校(行政学院)将积极构建同向发力、全要素精准配置的培训体系,推动全区党校(行政学院)系统同质等效落实基本培训。

一是强化教学规划一体设计。举办全区党校(行政学院)系统推进基本培训专题培训班、专题教学示范观摩培训班,确保全区党校(行政学院)系统一体规划、分级负责、分类推进。二是强化教学人才一体培养。扎实推进区市县三级党校集体备课一体化和导师制机制,构建大党校培训体系,计划5年内实现对市县党校教师全面轮训。三是强化教学资源一体保障。动态更新全区党校(行政学院)系统师资库、精品课程库、案例教学库、现场教学库,积极开展送教下基层活动,加大图书信息、“网上党校”课程共享力度,持续充实基层党校教学资源,推动全区党校(行政学院)系统信息网络互联互通共享。

坚持系统观念,着力推动科研和决策咨询取得更加明显成效。《条例》强调“党校(行政学院)应当加强有组织科研”,提出“党校(行政学院)科研和决策咨询工作应当面向社会,加强与党委和政府部门、高等学校、科研院所等的合作交流”。自治区党委党校(行政学院)加强对科研和决策咨询工作的系统谋划、组织实施和协同推进,2024年以来,校(院)教研人员在省级以上刊物发表理论文章数量、出版著作数量、获得省部级以上课题立项数量等核心指标屡创新高,协同市级党校办好理论研讨会和智库论坛活动,积极联合市县党校教研人员开展课题调研活动。自治区党委党校(行政学院)将紧紧围绕党中央和自治区党委、政府中心工作,强化系统观念,提升全区党校(行政学院)系统的科研和决策咨询工作能力水平,努力更好为党委和政府提供决策咨询服务。

一是积极加强与中央党校(国家行政学院)科研部、自治区相关部门等的合作对接,构建“党校+部门”“教师+学员”联合研究模式,协同开展跨学科、跨领域、跨层级研究。二是建立健全更加科学合理的科研和决策咨询协作机制。积极完善科研成果评价体系、加大科研和决策咨询奖励力度,进一步释放科研活力。深化决策咨询选题定期发布、教研人员调研资助等制度机制,组织引导教研人员深入调查研究,最大程度激发教师积极性与创造性。三是充分利用好党校学员这个独有的资源,创新学员参与科研和决策咨询机制。采取学员调研、师生调研、上下联动调研等形式,激发学员参与科研和决策咨询的内生动力,鼓励支持学员通过参加选题立项、研究撰写、调研访谈、长期合作等多种形式深度参与党校重大课题研究,让科研成果真正服务决策需要,合力推动全区党校(行政学院)科研和决策咨询工作取得更加明显成效。

坚持系统观念,着力优化提升教师队伍力量。《条例》强调:“党校(行政学院)应当坚持人才强校战略,深入实施‘名师工程’,突出抓好教师队伍建设。”自治区党委党校(行政学院)在人才队伍建设方面突出系统观念,进一步优化专职教师梯队结构、职称结构和专业结构,2024年以来累计引进教授2人、副教授1人、博士11人,各教研部教师数量和专业构成更趋合理。自治区党委党校(行政学院)将坚持系统观念,坚持人才强校,不断优化教学师资体系。

一是突出人才强校战略。深入实施“名师工程”和“创新激励工程”,探索建立“名师工作室”,开展事业人员岗位结构比例自主设置试点改革,着力培养一批有影响、有声誉的名师大家。二是突出引才和培养并重。建立“校内——校外——系统”三级导师制度,系统打造横向“跨学科——跨部(院)——跨师生”、纵向“区——校——部——组”互融式集体备课新机制,常态化举办教学观摩活动,打造人才成长良性生态链。三是突出青年教师教学能力提升。统筹实施青年教师跟班听课、外出培训、挂职锻炼“三个一计划”,创建“青年教师成长讲堂”“中青年教师论坛”,构建“基本文献研读工程+师资培训+挂职锻炼+跟班学习+访学交流+导师帮带”全链条培养体系,为年轻教师快速成长搭建多元平台。

〔作者系广西壮族自治区党委党校(行政学院)常务副校(院)长、二级教授〕