推动教研咨一体化发展是党校事业高质量发展的现实需求，是贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》的重要举措。近年来，西安市委党校（行政学院）深入学习领会习近平总书记关于党校工作的重要论述，以“四个聚焦”筑牢科研工作基础，助推教研咨一体化发展。

聚焦顶层设计，构建贯通式体制机制。深化“教学为中心、科研为基础、咨政为推力”的发展路径，着力构建教研咨一体化工作格局和教研咨相互转化的良性循环体系。一是健全系统谋划机制。制定并落实《关于推进教研咨一体化发展工作方案》，深化对一体化发展的规律性认识，围绕教育培训、理论研究和决策咨询，持续加强教学和科研管理部门间的沟通、衔接与配合，形成教学、科研、咨政协同发展、相融互促、高效转化的循环体系。二是健全高位推动机制。成立教研咨一体化工作领导小组，由常务副校长任组长、分管科研工作的副校长任副组长、科研管理部门设办公室，统筹协调教学、科研、咨政三大板块的资源配置，推动教研咨一体化相关工作落到实处。三是健全激励奖励机制。建立科学、公平、操作性强的量化考核指标体系，将教学水平、科研能力及咨政报告撰写情况等纳入教师日常考评、年终考核、职称评审、绩效管理和名师评选等各类考核评价体系，强化教研咨一体化成绩与评先评优、奖惩考核相挂钩。四是健全学员参与机制。科学制定学员参与课题研究、撰写咨政报告的评价及激励办法，有效激发学员参与决策咨询的积极性、主动性、创造性。

聚焦重点难点，形成综合式研究模式。全力紧盯全市发展大局中的堵点痛点，着力破解教学科研的重点难点，及时回应学员关注的热点焦点，开展多角度、综合式课题研究。一是实行教研咨一体化课题立项模式，采用“清单选题、统筹派题、自主出题”相结合的方式。清单选题，即紧紧围绕党的创新理论和党委政府重大决策部署，结合西安经济社会发展形势和任务，建立年度科研课题选题清单，为课题研究提供方向与目标。统筹派题，即根据有关领导、上级党校或市级部门的委托要求，高效派题、统筹协调，集中优势科研力量组建学术团队，组织开展一线调研，围绕研究主题进行深入研究。自主出题，即教师围绕全市中心工作或阶段性重点任务，根据各自专业方向和研究领域，对照主体班培训计划和教学任务需求，自主选择题目开展课题研究。二是推行国家课题申报全流程、全方位辅导模式，拓展丰富省部级课题申报渠道，科学合理设置年度校级各类课题，严格执行课题申报立项、中期检查、结项验收等环节的管理规定。每位校级领导根据实际情况牵头参与1至2项重点课题，与课题组成员同研同思、同商同议。定期举行课题研究进展情况汇报会，邀请广大教师交流探讨，示范带动各级各类课题研究按计划、高质量完成。截至目前，今年立项省部级课题数量较去年增加3项，增长42.8%。

聚焦内外结合，打出组合拳深挖资源。通过“资源共享、优势互补、协同推进、注重实效”工作路径，强化多方联合作业。一是发挥党校学员资源优势，倡导理论联系实际的优良学风，激发教与学双方的参与度和积极性，以学员实际工作中的热点难点问题和鲜活经验案例为导向，教师与学员联合开展调查研究，通过“教师指导、学员执笔”的模式撰写咨政报告，实现教师与学员强强联合、理论与实践优势互补。二是引导青年教师参与科研工作，特别增设“青年课题”作为校级课题的重要组成部分，要求年龄在40岁以下的青年教师应报尽报，在课题开题、立项和结项环节由专家把关，充分发挥年轻教师科研能力。三是助力区县党校加强课题研究，每年初面向全系统发布课题申报指南，鼓励区县党校聚焦全市及本地区经济社会发展实际，科学确定科研选题，积极申报全市党校系统科研课题。制定落实《校领导包抓（教研部联系）区县党校方案》，选派经验丰富的教师对区县党校课题进行全流程、一对一指导，提高基层党校课题研究质效。2024年，全市区县党校课题立项较上年度增加7项，增长53.8%。四是深化多部门常态化协调联络。主动向市级领导和市级部门征集科研咨政选题，及时掌握党委政府决策咨询需求、工作动态、统计数据和研究资料，形成科研咨政清单。创新打造“古城论坛”学术交流品牌，重点聚焦西安高质量发展的热点重点难点问题，广泛邀请机关、高校、科研院所等专家学者与全市党校系统教师和学员开展学术交流。

聚焦成果转化，加强基础性科研支撑。以“教学出题目、科研做文章、成果进课堂、咨询成决策”闭环发展为目标导向，不断强化科研的基础性支撑作用。一方面，持续突出科研对教学的支持和涵养功能。教学、科研等管理部门定期联合推出一体化研究项目选题和指南，单独进行招标、立项和管理，牵引带动教学专题的开发打造和更新完善工作，持续梳理、优化、补充教学专题。近年来，科研成果转化为教学专题的比例逐年攀升，科研成果获奖数量逐步增长。2024年，科研成果转化为教学专题的比例超过30%，科研成果获奖数量增长达50%；2025年，组织全体教师围绕理论热点、联系西安实际、结合日常积累，定期开展“学热点、讲热点”集体研讨交流活动，并及时将学习研讨成果转化为主体班教学内容。另一方面，持续拓展科研咨政的功能和渠道，更好为党委政府决策服务。研究制定《“名策工程”建设实施方案》，依托教学科研成果加快智库建设，以《咨政快讯》为载体，把更多教研咨一体化成果转化为咨政报告、对策建议和工作举措。探索分级分类报送机制，将事关全市发展重大问题的研究成果呈送市级主要领导；将涉及文化、科技、宣传等不同领域的专项研究成果呈送市级分管领导及相关部门。自分级分类报送机制实施以来，教研咨一体化项目的获批率提升近20%，30余项咨政成果被市级相关部门采纳，党校智库职能不断彰显。

〔作者系西安市委党校（行政学院）常务副校（院）长〕