由阶段性“漫灌”转向常态化“滴灌”

严兵 字数:

《 学习时报 》( 2023年10月20日 第 A9 版 )

  8月31日,中央政治局召开会议,强调要推动干部教育培训供给与需求精准匹配,更好满足组织需求、岗位需求、干部需求,不断优化教育培训方式方法,进一步增强教育培训的系统性、针对性、有效性。近日,中共中央印发了修订后的《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》(以下简称《条例》《规划》),对新时代干部教育培训工作的总体要求、工作原则、管理体制、培训对象、培训内容、培训方式方法、培训机构、培训师资和课程、考核评估和纪律监督等作出明确规定,为做好新时代干部教育培训工作指明了前进方向、提供了根本遵循。重庆市璧山区委党校深入学习贯彻《条例》《规划》,积极发挥党校干部教育培训主渠道作用,举办年轻干部“璧玉青苗”跟踪式培训班,由阶段性“漫灌”转向常态化“滴灌”,促进年轻干部理论素养和能力素质提升,不断增强以学促干、转化运用的质效。
  (一)
  做实培训需求分析。通过充分了解各部门单位和干部自身对培训的需求,为落实“干部教育培训供给与需求精准匹配”的要求打好基础。主动听取部门单位意见。就举办年轻干部“璧玉青苗”跟踪式培训班与区委组织部进行细致深入沟通,从总体上明确培训对象范围、培训方式、培训时间以及组织实施等事宜。同时,主动对接团区委、区融媒体中心等年轻干部占比较高的部门单位以及镇街,听取对干部培训的需求和相关建议。充分了解年轻干部需求。广泛选取调研对象,通过集中座谈交流、个别谈话聊天等形式,围绕理论素养和能力素质提升的培训内容、培训方式、管理服务、考核评价等面对面充分交流,听取年轻干部对培训的期待和建议,为找准组织要求、岗位需求和干部个人诉求的有机结合点奠定基础。精心筛选确定培训对象。在与部门单位和镇街以及年轻干部的沟通交流基础上,会同区委组织部进行讨论,遴选40余名具有代表性的“85后”副处级干部和“90后”正科级干部作为首期年轻干部“璧玉青苗”跟踪式培训班学员。
  精心设置培训课程。《条例》指出,干部教育培训以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线,以党的理论教育、党性教育和履职能力培训为重点,注重知识培训,全面提高干部素质和能力。同时还指出,干部教育培训应当根据内容要求和干部特点,综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式、访谈式、行动学习等方法,实现教学相长、学学相长。认真遵照执行《条例》《规划》相关要求,在培训主题上强调用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,在培训时段上突出常态化,在培训方式上突出多样性和实效性。培训内容更为聚焦。围绕“1+3+7”开展培训,“1”即把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、强基固本;“3”即增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领;“7”即提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。培训时段更为常态。紧扣“要坚持把政治训练贯穿干部成长全周期”的要求,将年轻干部“璧玉青苗”跟踪式培训班培训周期设定为1年,每月安排1次为期1—3天的集中培训,在遵循干部成长规律和干部教育培训规律、理论素养和能力提升规律的基础上探索常态长效学习机制。培训方式更为多样。除开展每月1次集中培训的“定期研学”外,培训班采取分散自学、集中导学、现场教学、实操演练与跟踪问效相结合的方式,凸显“在学中干、在干中学”的渐进性、互动性和实效性,强化学用结合、学以致用,提升培训质效。
  有效整合培训资源。始终遵循《条例》中指出的“政治统领,服务大局”“育德为先,注重能力”“联系实际,学以致用”“与时俱进,守正创新”等原则,按照《条例》《规划》中有关干部学习培训教材、高素质干部教育培训师资队伍以及建立健全干部在职自学制度的要求,通过丰富学习资源、优化师资队伍、引导自学交流等多项举措,整合培训资源,提升培训班教学水平。精挑教材。聚焦主题,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,向学员发放主题教育必读、选读书目,并选购《马克思主义经典著作十八篇精读》等书目,为年轻干部理论素养提升提供高质量教材。精推名课。借助中央党校(国家行政学院)、重庆干部网络学院以及“璧山干部大讲堂”“璧山先锋”等平台资源,推送优质课程供学员学习;邀请来自中央党校(国家行政学院)、中国社会科学院、北京大学、浙江大学、重庆市委党校等单位的名家名师,为学员讲授“中国化时代化的马克思主义行”“中国共产党与中华民族的伟大复兴”“数字农业与数字乡村”“数字重庆建设”等专题课程,以高水平高质量课程帮助学员提升理论素养和实践技能。精选师资。采取区领导、知名专家、基层模范相结合的方式确定分散自学、集中导学的师资,与学员开展线上线下相结合的“每周一学”、自学交流、经典书目文章导学等互动式学习,激发学员学习热情、提升学习实效。同时,将培训班40余名学员分为6个学习小组,每个小组安排1名党校老师作指导。
  探索多维评价方式。《条例》指出,干部教育培训考核的内容包括干部的学习态度和表现,理论、知识掌握程度,党性修养、作风养成和遵规守纪情况,以及解决实际问题的能力等。《条例》还强调,建立完善干部教育培训档案,如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。我们通过探索对参训学员进行多维评价,促使《条例》《规划》的相关要求真正落地落实。在“结业任务项”上体现多维。培训班以“学习产出”的质量对“学习输入”成效进行评价,要求参训学员在培训周期内,在党校教师指导下,结合实际撰写理论文章1篇,撰写微党课讲稿1篇并制作PPT,撰写决策咨询报告1篇,经校学术委员会审核通过方可结业,以此提升学员“提笔能写、开口能说、埋头能干”的能力。在“过程参与量”上体现多维。对学员的评价不仅体现在“结业任务项”,也体现在“过程参与量”上。编制《年轻干部“璧玉青苗”跟踪式培训班学员成长手册》,对学员定期研学中的研讨发言、分散自学中的读书笔记、实操演练中的实际表现等进行记录,作为对学员进行评价的重要参考。在“评价参与者”上体现多维。基于培训学习的常态化,学员处于在学中干、在干中学和以学促干、以干促学状态,邀请区委组织部等主管部门和学员所在单位共同参与对学员培训效果的评价,使得对学员的评价更直接、更客观、更真实、更全面。
  强化培训跟踪问效。认真贯彻落实《条例》中指出的建立健全跟班管理制度,加强对干部学习培训的考核与监督等要求,通过探索对学员的跟踪问效,督促学员保持常态化学习状态,切实起到对干部学习的监督和激励作用。定期跟踪问效。在培训期内持续关注学员,通过党校指导教师定期与学员座谈交流、听学员上党课、让学员展示学习心得、请学员参研项目等方式,跟踪检验其学习实效。延长跟踪周期。在学员结业后两年内,区委党校通过组织部门及学员所在单位定期了解学员表现、邀请学员座谈交流了解学员后续状况,持续关注其理论素养和能力素质提升情况,并以此来检验培训效果、改进培训方式。反哺干部培训。对于经过长时段理论素养提升,理论阐释能力、文字表达能力达到一定水平且实际工作业绩突出的学员,经指导教师推荐、校学术委员会审定,可作为党校兼职师资,发挥“现身说法”和“传帮带”作用,为全区干部培训贡献力量。
  (二)
  干部培训只有严格贯彻执行《条例》《规划》,并结合区域实际情况落地落实,才能取得实效。“璧玉青苗”跟踪式培训班重在常态化“滴灌”,在培训内容上注重供给侧改革,在培训方式上坚持与时俱进,在师资配备上做到有名有实,在效果评估上力求多维立体,推动新时代基层党校培训质量的提升。突出时代性,在培训方式上坚持与时俱进。随着以网络化、数字化为代表的科技革命和产业变革的深入发展,信息获取更加多元便捷,学员整体素养不断提升,传统单一的培训方式已远不适应现代干部教育培训要求。这就要求紧跟时代、不断创新,增强培训的互动性、场景化、现代感,综合运用分散自学、集中导学、现场教学、实操演练、情景模拟等多种方式,提高干训吸引力和实效性。突出系统性,在效果评估上坚持多维立体。年轻干部成长有其规律性,对年轻干部培训实效的评价也要具有规律性,是一个系统的工作。评价主体应由党校“一维”拓展到组织部门、学员单位等“多维”,以更加体现客观性。对年轻干部的参训评价应由“阶段”转变为“常态”,不局限于参与集中学习的时段,而要注重过程性跟踪常态化评价,以更加凸显真实性。突出针对性,在培训内容上注重供给侧改革。注重干部教育培训需求侧调查研究,以此推动培训内容调整优化,精准把握组织需求、细致分析岗位需求、深入了解干部需求,确保干训内容围绕中心、服务大局,符合时代和形势对干部的要求,满足干部“缺啥补啥”的个性需求。突出有效性,在师资配备上坚持有名有实。细分不同主题模块、选择优质师资,既选择名家名师,帮助学员提升理论学习的效果,又重视选择领导干部、基层模范、身边榜样,为学员提升干事创业本领作讲解作示范,以理论和实践的有机结合助推年轻干部提高调查研究、科学决策、群众工作和抓落实等方面能力。
  〔作者系重庆市璧山区委副书记、区委党校(行政学校)校长〕