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山东临沭:激活人才强县“新动能”
山东省临沂市临沭县委组织部供稿 字数:
《 学习时报 》( 2023年01月09日 第 A8 版 )
党的二十大报告指出,深化人才发展体制机制改革,真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才,求贤若渴,不拘一格,把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。功以才成,业以才兴。对于一个县域来说,人才是支撑地方高质量发展的第一资源,提高县域竞争力的核心要素。山东省临沭县深入贯彻党的二十大和中央及省委、市委人才工作会议精神,大力实施“人才强县”战略,以产业需求为导向、以“人才向企集聚”为目标,不断优化政策体系,深化体制机制改革,加大人才引育力度,切实聚天下英才而用之,为县域经济高质量发展提供人才动能。
加强顶层设计建立工作机制
人才工作是一项系统工程,必须充分调动企业、社会机构、创新团队等力量,改变过去政府大包大揽的人才工作模式,让市场活起来、人才动起来,真正用好用活“人才第一资源”。近年来,临沭县在坚持党管人才原则不变的情况下,主动厘清政府、市场、社会的责任和界限,建立县委人才工作领导小组统一领导、各有关部门各负其责、社会力量共同参与的工作机制,逐步在管理上做“减法”、服务上做“加法”,积极为人才松绑,打破制约人才发展的体制机制“枷锁”,接续创新成立人才发展集团、人才协会,探索专业化、市场化人才引育新机制,作为人才工作的有益补充和拓展,初步建立县委组织部、县委人才发展服务中心、县人才集团、县人才协会“四轮驱动”的人才工作机制,把市场能做的“坦诚”交给市场,不插手、不干预,主动从人才管理中“剥离”出来,让市场“唱主角”。同时,坚持把党管人才的落点放在管政策、优服务上,在遵循客观实际,坚持实事求是、量力而行的基础上,对现有政策进行重新梳理、反复论证,持续优化人才政策体系,建立起更加积极、更加开放、更加有效的人才新政,先后制定出台《关于进一步加快引进人才的若干意见》《关于进一步加强高层次人才引进培养工作的意见》《关于加快新时代“人才强县”建设的若干措施》等政策性文件,形成环环相扣、闭环运行的人才政策体系,坚持好钢用在刀刃上,给人才松绑、给企业放权,切实把企业的人才意识激发出来、爱才用才的积极性调动起来,让人才各尽其能、各得其所,充分激发其创新创造活力。
聚焦产才融合建立上升机制
用人之长,才能越用越长。正所谓“骏马能历险,犁田不如牛;坚车能载重,渡河不如舟”,精准用才是盘活人才“存量”的关键所在。以事择人,用其所长,才能最大限度实现人才价值。良好的产业基础是人才作用发挥的舞台和战场。临沭县作为化肥化工、装备制造、钢管加工等产业高地,有着国家科技进步先进县、国家外贸转型升级基地等多张国家级名片,产业特色和比较优势明显。近年来,坚持扬长补短,错位发展,围绕“产业链”精准布局“人才链”,依托“人才链”优化提升“产业链”,聚焦高端智能装备、精细化工、生物医药等“3+2”产业体系,把人才强县的战略基点锚定在“产业人才集聚”上,精准对接产业发展的人才需求,每年拿出不少于3000万元作为人才专项资金,发挥财政投入杠杆作用,优化资源配置,使财政投入效益最大化。聚焦行业“卡脖子”难题,按照“企业为主、政府扶持、行业共建、市场运作”的模式,鼓励企业开展产学研用合作和建设科技创新平台,通过院地合作建设研发机构等形式,打造各类研发平台和合作基地。累计建有临沭创业孵化基地、众创空间、鲁东南电商小镇、大学生创业园等10余个创新创业平台,建成国家级研发平台16家,省级以上研发平台38家,县高创中心被认定为国家级科技企业孵化器。探索“企业+项目+人才”“企业+平台+创新”“政策+载体+服务”的发展模式,加大对科研人员股权、期权、岗位分红权等方面激励,激发科研人员创新活力,把人才优势转化为技术优势、产业优势,不断提升人才工作精准度、实效性,实现人才与产业良性循环。2022年,签约引进的世界500强企业投资建设的皓耘科技高端智能农机项目,从举行签约仪式到首台设备正式下线,前后仅用了56天的时间,跑出了从人才引进、研发到量产的“加速度”。
坚持提质增量建立引育机制
引才和育才是提高人才“增量”和“质量”的重要手段,是人才工作链条中的关键一环,必须遵循人才成长规律,用事业吸引人才、造就人才。具体工作中,临沭县每年组织人员深入企业开展人才需求调研,摸清企业的人才需求,建立人才需求清单。并通过广泛动员资源,动态掌握在外人才信息。分地域、分行业、分类别建立“临沭县在外人才信息库”,成立北京、上海、深圳3个招才引智工作站,突出“以才引才”工作特色,做大人才的“朋友圈”效应。创新成立农村、城市社区两支人才信息员队伍,打通人才信息壁垒,解决人才信息不对称、企业招聘人才难度大等问题。截至目前,先后帮助企业招聘各类技能型人才1200余名。扎实开展“百家院所进临沭”活动,不定期邀请高校研发人员到临沭进行实地调研,与企业面对面交流洽谈,探索人才飞地、柔性引才、揭榜挂帅等工作机制,充分激发各类人才的创新创造才能。两年多来先后组织企业与高校、科研院所等研发机构开展线上、线下产学研合作对接77次,县内60余家企业与国内外110余所高等院校及科研院所建立了产学研合作关系。目前,全职引进博士研究生29人,硕士研究生760余人,引进各类创新人才1000余人。深入推进实施企业家素质提升工程、企业高管知识更新培训计划,邀请日本等国内外知名专家对全县规模以上企业骨干分批、分行业组织学习培训。与山东农业大学、临沂工业学校建立人才发展战略合作,实施人才对口培养工程,培育本土科研攻关人才600余人。积极探索混合所有制办学模式,临沂市工业学校与县人才发展集团联合成立继续教育学院,把创业创新、职业技能、在岗能力提升、劳动力转移等中短期培训作为培训重点,致力于企业技能型人才的再培训、再提升,形成“培训提升+就业创业”全链条人才培育机制。大力培育急需技能型、专业型人才,累计精准输送各类“订单式”“定向式”技能人才2400余人,不断优化技能人才的“供给侧”,为企业发展提供强有力的技能人才支撑。
围绕拴心留才建立服务机制
留才是壮大人才“总量”的保障,充分信任人才、善待人才、包容人才,才能留住人才。临沭县坚持用事业留才、用感情暖才,不断优化人才生产、生活环境。在县政务服务中心开通高层次人才“绿色通道”,对高层次人才创业创新实行“一窗受理”“一站式”服务,累计发放小额担保贷款10.3亿元。利用“人才临沭”微信公众号,开通网上就业超市、“无形认证”“政策找人”等模块,打造人才服务“2.0版”。在创业大厦设立“青年人才驿站”,为青年人才提供政策咨询、就业指导、城市融入等“一对一”服务,努力提供“有求必应、有难必帮”的创业支持。实施临沭县钻石英才培育工程,对符合条件的人才项目给予资助,对来沭创办企业或到企业参加工作的全日制博士生、硕士生和“双一流”本科生,每人每月分别给予生活津贴。在北城新区建设创业大厦,设立临沭县创业孵化基地,为全县各类人才免费提供就业、创业场地、办公设备等服务。建设临沭经济开发区众创空间,通过为高层次人才创业减免物业费用、政策咨询服务、投融资支持等,提供全链条、管家式服务。在人才工作重点企业金正大、史丹利、亿人方集团等建有人才公寓共计1000余套,并对自购房人才及时兑现购房补贴。组织开展人才文化节、人才联谊会、企业家日庆祝等活动,加大先进典型人才的宣传和奖励力度,做优人才工作“软环境”。建立县级领导“一对一”联系专家制度,定期交心谈心,了解思想、工作和生活情况,帮助解决实际困难。定期组织高层次人才座谈交流、健康查体、节日慰问等活动,举办临沭县首届人才文化节和创新创业大赛,着力解决高层次人才家庭就业、子女入学等后顾之忧,确保各类人才在临沭安心工作、舒心生活,努力打造近悦远来的人才发展生态。
(山东省临沂市临沭县委组织部供稿)
