功以才成，业由才广。党的二十大报告指出：“深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。”近年来，山东省乐陵市坚持把人才“第一资源”作为推动产业发展“第一动力”，着力深化人才发展体制机制改革，以人才链创新驱动产业链提速增效，走出一条以产聚才、以才促产、产才融合“县域路径”，先后被评为国家科技进步先进市、国家可持续发展实验区、全省人才工作先进单位。
　　打造产才融合“强磁场”
　　聚焦强化产才供需对接，探索多渠道人才集聚机制创新，打破束缚人才流动的体制机制“关卡”，满足产业人才需求。一是建立人才专编“周转池”。探索建立“编制在高校、事业单位，工作在企业”联合引才机制，依托市成人职业教育中心设立市高层次人才创新创业院，按照“单列管理、专编专用、动态调整”原则，统筹编制资源，建立20名高层次人才专用编制“周转池”，向食品加工、高端体育、五金装备等产业链人才急需领域精准投放，形成“政府聘用有编制、企业用人谋发展、财政兜底保待遇、进出灵活守规矩”新模式，激发人才活力。进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系和体制内外等制约，给企业和人才吃上“定心丸”。二是开通智汇产业“直通车”。探索疫情防控常态下引才模式，改变进高校传统引才模式，灵活运用“线上+线下”模式助力产业人才招才引智，聚焦产业转型升级，定期发布产业发展急需紧缺人才需求目录，持续吸引集聚层次高、技术精、创新能力强的“高精尖缺特”人才队伍，连续举办8届“智汇乐陵”产业对接洽谈会，线上精准投放现代产业人才需求、实行创新项目“揭榜挂帅”，线下把高校人力资源、科技成果转化、创新创业等专家领导和产业商界精英请到“家门口”，组团观摩产业、对接大企业，以产业集群“窗口式”推介延揽各类创新创业人才5000余人，实现将“第一资源”转化为推动高质量发展的“第一动力”。三是打好红链聚才“组合拳”。实施“红链聚才”行动，建立产业链技术需求库、目标人才库，精准引荐紧缺人才62名，靶向引进上下游产业链人才120余名。建立产业链联合大党委，依托产业园区组建健康食品、体育、医药、调味品四大产业链党建联盟，组建双招专员队伍，以关键优势产业链领军企业为重点，通过发展延链、补链、强链项目“筑巢引凤”，以党建引领赋能招商引资和招才引智深度融合。实施人才“双带动”工程，以项目落地带动人才引进，以项目建设运营带动人才聚集。比如，乐陵市郑店镇充分发挥党建引领作用与自身人才优势，围绕宠物草粮产业，在组织、人才、土地等方面形成了一整套扶持政策，以山东润景为龙头，依托高校院所资源禀赋，通过与山东省农科院建立牧草博士科研工作站，重点开展苜蓿、黑麦草、猫尾草等宠物饲草种植栽培技术推广，生产基地达到2000亩，走出了一条红链聚才引才、产业留才兴才、培育乡土企业、推进乡村振兴、打造齐鲁样板的发展之路。
　　激活产才融合“动力泵”
　　聚焦提高产业创新能级，探索全方位人才培育机制创新，开启产业人才发展“造血”模式，点燃产业加速发展动力引擎。一是嫁接创新要素培育高端人才。打破创新要素流通“壁垒”，探索企企联合下的科技创新平台共享机制，打造高能级创新平台矩阵，大力引进、培养、造就一批拔尖创新人才，推动产业链、创新链、人才链深度融合。在保护企业商业秘密和创新专利前提下，推动工程技术研究中心、技术中心、研发中心等12个“国字号”创新平台向同行业领域企业开放，联合开展人才培养、技术攻关、项目研发等，推动人才、项目、平台、产业一体化发展，“微胶囊技术攻关”等7个项目入选核心技术难题“揭榜挂帅”科研攻关首批“榜单”，攻克省部级以上科研攻关项目280余个，高新技术企业研发投入平均占比达到5%，自主培养省级以上重大人才工程74人，助力产业自动化、智能化水平大幅提升。二是推进产教融合孵化产业人才。扎实开展“产学研用融合提升工程、助推食品名市建设”人才项目，按照顶层设计、高端规划、多元参与的原则，与山东农业大学联合共建乐陵市健康食品产业技术研究院，集聚泰山产业领军人才40余名，全力打造了集公共研发、检验检测和成果转化为一体的综合性公共服务平台。通过项目带动，食品产业企业与江南大学、中国农业大学等科研院校联合实施了总投资2.4亿元的24项技术攻关项目，争取上级专项资金3896万元。围绕全民体育、装备智造等战略新兴产业，多维度深化校地企产学研合作，推动“产业学院建在高校、实践基地落在企业”，泰山体育产业集团分别在华东理工大学、德州学院建立高校联合实验室、体育产业院，每年选送新录用员工、技术骨干到院校开展系统化内训，定向培养技术研发人才。推动七大产业链主企业全面对接山东大学、中国农业大学等对口院校，共建山东大学—乐陵人工智能研究院、企业研究生工作站等企业创新平台，推动校企人才共育。注重发挥人才在乡村振兴中的赋能助推作用，建成山东省首家现代农业科技小院，在金丝小枣、马铃薯、金银花等特色农作物加强科研攻关，协力将科技成果加速转化为农民可用的田间技术，为农业插上科技翅膀。三是实施重点工程锻造本土人才。实施“枣乡英才”工程，在健康食品、生物医药、高端装备等支柱产业、高新技术领域，每两年培养选拔20名左右政治素质好、业务水平高、创新能力强、发展潜力大的本土拔尖人才，构建起1名“枣乡英才”带动10名核心人才、10名核心人才引领100名骨干人才、100名骨干人才指导1000名基层优秀年轻人才的“十百千”人才开发模式，人才“井喷式”良性发展带动产业创新能力大幅跃升，涌现出一批参与制定国际标准、承担国家重大科技攻关的明星企业，规上企业增加值连续3年实现提速倍增。
　　建设产业融合“先行区”
　　聚焦鼓励人才创新创业，探索开放式人才创新创业生态，打造“近悦远来”的现代化区域性中心城市人才虹吸“洼地”。一是耕好人才新政“试验田”。秉持“效益体现价值、财富回报才智”，探索推出人才科技若干优惠政策“钻石19条”，向产业人才引进、培养、使用、激励和各类高新技术引进、产业化研发、创新平台建设、产学研合作等领域精准投放配套政策，真金白银给予扶持，顶尖人才创业给予最高1000万元重奖，探索建立柔性引才“一事一议”“一人一策”机制，市人才发展财政预算和政策兑现一律“上不封顶”，市财政每年设立返乡人才创业专项扶持基金200万元，优先给予创新创业项目政府专项债券和投融资支持，形成了一套含金量高、操作性强的“1+N”开放式产业人才政策体系。据不完全统计，近年来，全市投放人才发展专项资金1.5亿元，每年撬动产业研发投入超10亿元。二是擦亮人才服务“金招牌”。实施“‘寓’才兴乐”安居保障工程，健全产权型住房、租赁型公寓、货币化补贴“三位一体”人才住房保障体系，在工业集聚的产业园区，投资6.15亿元建成19万平方米、2112套可拎包入住人才公寓，推行“1+2+3+ N”党建模式，建成德州市首家青年人才服务中心，打造品质“红色管家”服务品牌，建立人才服务专员制度、管家服务热线、流入党员一体化管理制度，打造了集商务、教育、餐饮、文娱于一体的友好型“人才社区”。实施人才住房安居、配偶安置、子女安顿、身体安康、创业安心“五安工程”，推行“保姆+朋友+导师”全方位人才服务，开启支持人才创业、子女落户、配偶安置等42项绿色通道的“枣乡人才金卡”，提升人才获得感、幸福感、安全感。三是搭建人才成长平台。强化党政领导联系服务专家人才制度，建立专家人才联系和恳谈机制，每名市级领导联系2—5名专家人才，对联系服务的专家做到“三必”：工作生活必走访、服务需求必应答、扶持激励必落实。每半年邀请不同产业领域人才代表参与全市产业规划发展决策论证，分析当前人才发展、企业创新、产业升级面临的形势和问题，就双招双引线索、重大项目建设交流意见。每年组织企业高管、科研人才参加高交会、产业高峰论坛等活动，到北上广、江浙沪等地标杆企业和大院大所考察学习，更新理念，开阔眼界，提升创新精神和开拓能力。对德才兼备、贡献突出的人才大张旗鼓进行表彰，优先推荐82名人才担任产业发展顾问、“两代表一委员”，76人被授予各级“劳模”“工匠”等称号。
　　（山东省乐陵市委组织部供稿）